安徽銅陵推動營商環境由制度供給向價值創造升級

2024年以來，安徽省銅陵市市場監管局以打造高效一流營商環境為主線，聚焦經營主體全生命周期需求，環境創優、公平護航、協作破壁“三箭齊發”，以“小切口改革”釋放出“大場景活力”。

銅陵市市場監管局重構政務服務流程，打造“鏈條式”集成服務體系，讓企業辦事從“多頭跑”轉向“一次辦”。該局聚焦企業、群眾辦事“減環節、減材料、減時限”，通過流程再造、數據共享，實現市場監管領域5個“一件事”事項整體辦理時限壓縮40%、申請材料壓減60%，全流程“最多跑一次”。截至目前，該局已辦理開辦藥店“一件事”12件、開辦餐飲“一件事”37件、開辦超市“一件事”9件、企業注銷“一件事”1件。同時，該局在安徽省率先建成“經營主體身份碼”平臺，為15萬戶企業加載“一企一碼”，實現證照信息集成展示、掃碼即查；創新跨縣區“一鍵遷移”機制，破解企業異地經營登記難題，實現“零材料、跨域辦”；開展住所（經營場所）分離登記改革試點，助力產業園區企業輕裝上陣；推行歇業備案“一件事”改革，為短期困難企業保留“休眠復蘇”通道。

銅陵市市場監管局靶向整治涉企收費頑疾，2024年清退違規收費12.12萬元，惠及經營主體204戶，切實減輕經營主體負擔；暢通經營主體“進退經絡”，創新構建“普通注銷﹢簡易注銷﹢強制注銷﹢一屏注銷﹢證照并銷”“五位一體”機制，2024年清理僵尸企業1580戶，深度盤活閑置資源，為優質企業騰出發展空間。該局深化“個轉企”改革，推動104家個體工商戶轉型升級，助力經營主體“破繭成蝶”。2024年，銅陵市辦理便利化遷入遷出1695件、大型連鎖企業集中登記5件，讓企業“準入易、遷移快、退出暢”；新增經營主體1.74萬戶，總量突破15萬戶，經營主體活力持續迸發。

銅陵市市場監管局以制度創新為突破口，構建全鏈條監管體系，為企業發展掃清障礙。該局創新“提前會商﹢兩審聯動”公平競爭審查模式，出臺《公平競爭審查會商會審辦法》，將公平競爭審查與合法性審查深度融合，對市政公用事業、新能源等重點領域的16項重大政策開展聯合審查，提出整改意見14條。

該局建立健全商業秘密保護“快速響應—專家會診—協同處置”機制，2024年，化解企業急難愁盼問題6件，挽回經濟損失超千萬元；強化反不正當競爭領域執法震懾，維護市場清朗空間，立案查處虛假宣傳、醫療賄賂等案件41件。該局同步推進商業秘密保護示范站（點）三級全覆蓋，建成省級創新聯系點2個、市級創新聯系點6個，為企業提供政策培訓800余人次；聚焦制度協同與智慧監管雙向發力，破除區域壁壘、凝聚監管合力，為長三角統一大市場健康發展保駕護航。

銅陵市市場監管局以《市場監管一體化合作框架協議》為紐帶，與滬蘇浙8地共建規則銜接、執法協同機制，先后召開長三角市場監管執法與特種設備監管一體化研討會，推動跨域案件協同查辦、風險隱患聯合預警，實現信用信息互通互認。同時，該局與滬蘇浙8地建立案件線索互移、執法標準互認、專家資源共享機制，針對虛假宣傳、商業賄賂等共性問題開展聯合研判，形成區域監管合力。在特種設備安全、食品藥品安全等重點領域，構建風險共防、責任共擔的監管體系，以高水平安全筑牢市場“防護屏障”，以協同監管厚植發展“活力沃土”。

銅陵市市場監管局負責人表示，將進一步深化“放管服”改革，推動營商環境由制度供給向價值創造升級，以“聚鏈成勢”賦能產業發展。