黑龍江持續探索化肥全鏈條監管模式取得積極成效

截至2024年底，作為國家糧食安全“壓艙石”的黑龍江省，糧食產量連續15年居全國第一。在保障國家糧食安全中，黑龍江省市場監管局持續探索化肥“源頭控質﹢流通織網﹢用戶阻擊﹢監管協同”的全鏈條監管模式，取得積極成效。

助企強企，力促生產環節提質效。針對黑龍江省多數化肥企業規模偏小、技術偏弱、質量管理不強等短板，黑龍江省市場監管局采取“你點我幫”方式，幫助企業解決技術難題74項，大力支持同廠區企業共建化驗室20個，46家企業享受到惠企政策“紅利”。

該局積極推動生產規模大、產能較高的企業發揮區域領軍作用，增強其在全國市場的競爭力；嚴格要求全省436家化肥生產企業做好全過程質量管理，在監管中嚴查投料不足、出廠把關檢驗不嚴、不能持續保持發證條件等問題，化肥產品省級監督抽查合格率達到98.3%。

層級互補，織密銷售環節抽檢網。黑龍江省市場監管局加強統籌，組織自下而上的分時段梯次抽檢，有效解決化肥銷售季短、抽查資源有限、受檢企業覆蓋不均衡、上下級抽檢任務重疊等問題，提高化肥監督抽查質效。

2024年度，黑龍江全省抽查化肥3355批次，檢查企業2842家次，在保證生產企業抽檢覆蓋率100%的前提下，銷售企業抽檢覆蓋率達到56.3%，抽查覆蓋面比原來提高近兩成。同時，還填補了22個縣的化肥抽檢空白。

群眾參與，打好使用環節“阻擊戰”。黑龍江省市場監管局緊盯備春耕期間化肥“忽悠團”借“訂單農業”“廠家直購”等名義行騙特點，發動群眾廣泛參與，將農民群體由受侵害目標轉變為市場監管部門外圍力量。該局在化肥銷售門店張貼《農民朋友選購化肥產品質量安全提示》，在各村屯設立巡回維權點，利用手機小視頻宣傳化肥質量小常識，提高農民識假辨假能力；提供化肥免費檢驗檢測服務，有實驗室的市（地）級市場監管局均開放單位實驗室，累計幫助農民免費檢測存疑化肥2200余次。

該局已連續3年開展“農資打假保春耕”違法廣告專項監測，受理投訴舉報2591條，獲取涉嫌違法線索24條，均及時依法查處。

協同聯動，做到監管環節共發力。圍繞化肥監管涉及部門職能交叉、跨地銷售、違法認定復雜等特點，黑龍江省著力破解地區間、部門間各管一段的監管難題，攥指成拳增強合力。

黑龍江省市場監管局、省農業農村廳、省公安廳連續3年聯合印發《全省農資質量專項整治行動實施方案》，定期召開聯席會議，全省統一指揮調度，共同研判工作難點。對農資產品質量開展拉網式檢查，讓監管“長出牙齒”。同時，加強跨地區案件查辦，上挖生產廠家、下追銷售流向。近一年來，該省查辦農資案件307起，移送公安機關案件12起，對違法者形成有力震懾。