黑龍江七臺河制定《行政處罰裁量權基準清單》

黑龍江省七臺河市市場監管局聚焦群眾“急難愁盼”，于日前制定出臺《行政處罰裁量權基準清單（減輕處罰）（一）》（以下簡稱《基準清單》）。該清單被列入七臺河市2025年重點民生實事計劃項目。

施策為民，扎實筑牢責任基石。為進一步激發各類經營主體活力，幫助企業渡過難關，助力經濟高質量發展，有效解決市場監管領域存在的小過重罰、過罰不相當、類案不同罰等問題，依據國務院辦公廳發布的《關于進一步規范行政裁量權基準制定和管理工作的意見》，七臺河市市場監管局結合當地實際情況，針對常見違法行為類型，制定《基準清單》。該清單針對食品、藥品、醫療器械、化妝品、反不正當競爭、廣告六個領域的違法行為，從處罰依據、適用條件、具體標準和自由裁量等方面，明確22種違法行為減輕處罰情形。《基準清單》明確適用對象、適用條件、處罰標準和管理措施，細化共性裁量適用條件，以及輕微違法、危害后果輕微等概念，為基層執法準確適用法律提供標準，讓執法既有力度又有溫度。

監管為民，積極回應社會關切。《基準清單》按照“預防為主、重違嚴懲、過罰相當、寬嚴相濟”的原則，對食品小作坊、小攤販、小微企業和個體工商戶等經營主體的處罰，結合違法行為性質、情節、社會危害程度，綜合考慮影響法律實施效果的因素，科學確定處罰幅度，避免小過重罰、類案不同罰。對于社會危害后果較小，違法行為情節輕微且能及時改正的違法行為減輕處罰，對于影響群眾健康安全、群眾反映強烈、造成惡劣社會影響的違法行為堅決打擊、嚴懲不貸，守護消費市場安全底線和公平秩序，不斷優化消費環境，切實保障消費者合法權益。

《基準清單》的制發嚴格遵循程序規范，七臺河市市場監管局通過地方政府官方網站、微信公眾號等多種渠道，面向社會公開征求意見，組織專家開展論證并向上級部門及相關部門發送征求意見函。在充分考慮違法行為危害后果和獲利情況的基礎上，《基準清單》對22種違法行為細化減輕處罰裁量階次。《基準清單》將依據法律法規部門規章及后續執法實踐情況進行動態調整。