廣西南寧著力提升基層網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管能力

2024年，廣西壯族自治區(qū)南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局采取建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體信息庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)云取證系統(tǒng)、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體“雙隨機(jī)”檢查等舉措，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，助力基層提高監(jiān)管效能和執(zhí)法辦案能力，解決網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題，助推該市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

做好網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)健康發(fā)展的關(guān)鍵。南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)等信息化手段，建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體信息庫(kù)，持續(xù)采集、完善該市經(jīng)營(yíng)主體網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)信息，按照所屬平臺(tái)、所屬行業(yè)、經(jīng)營(yíng)類(lèi)型、商品類(lèi)別、信用信息等不同維度進(jìn)行標(biāo)簽化管理，為基層監(jiān)管人員提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐，讓基層單位更全面、深入地了解轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)情況，有效解決基層對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體“底數(shù)不清、情況不明”的問(wèn)題。

南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體信息庫(kù)里的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體為基礎(chǔ)，在廣西率先開(kāi)展對(duì)電商企業(yè)信用信息和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為事項(xiàng)的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管檢查。2024年，該局對(duì)按比例抽取的389戶(hù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行“線上﹢線下”雙檢查，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)主體是否履行主體責(zé)任，是否存在銷(xiāo)售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù)等。這種檢查模式使監(jiān)管效能進(jìn)一步提升、監(jiān)管成本進(jìn)一步降低、對(duì)經(jīng)營(yíng)主體干擾進(jìn)一步減少。

在助力基層單位網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法辦案方面，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)第三方技術(shù)服務(wù)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)云取證系統(tǒng)，為基層執(zhí)法人員提供技術(shù)支持。該系統(tǒng)采取“雙模式（電腦﹢手機(jī)）”電子數(shù)據(jù)取證方式，以滿(mǎn)足電腦端和移動(dòng)端不同場(chǎng)景下的取證需求。移動(dòng)端取證系統(tǒng)通過(guò)電子地圖功能為基層執(zhí)法人員提供周邊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)位置信息，大大提高日常監(jiān)管執(zhí)法的精準(zhǔn)性和有效性。同時(shí)，取證系統(tǒng)還可進(jìn)行電子證據(jù)的收集、提取和固定，及時(shí)生成電子取證文書(shū)，解決電子證據(jù)易改動(dòng)、易丟失的問(wèn)題，提升執(zhí)法效率和證據(jù)的有效性，為基層網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法辦案提供有力支持。

此外，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局重視隊(duì)伍建設(shè)，舉辦網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，采用“現(xiàn)場(chǎng)﹢視頻直播”形式，對(duì)南寧市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)200多名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容涉及新時(shí)代新業(yè)態(tài)下網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作的職責(zé)與思考、各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的實(shí)操性學(xué)習(xí)，以及網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法辦案技巧和電子數(shù)據(jù)取證等方面，有助于提升基層執(zhí)法人員網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的綜合能力和執(zhí)法水平。同時(shí)，該局通過(guò)開(kāi)設(shè)線上學(xué)習(xí)課堂，共享市場(chǎng)監(jiān)管總局及其他地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料，為基層單位提供交流學(xué)習(xí)平臺(tái)。目前，該局開(kāi)展了10期線上培訓(xùn)活動(dòng)，梳理了一批網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管方面的法律法規(guī)，分享了網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法典型案例，為基層實(shí)際運(yùn)用法律法規(guī)查辦網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法案件、實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管工作提供參考借鑒。

南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)更新完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體信息庫(kù)，加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)聯(lián)的信息歸集，提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，全力打造一支懂網(wǎng)絡(luò)、會(huì)監(jiān)管、能辦案的高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊(duì)伍。