“123”“黃橙紅”“真安逸” 打造特種設備安全預警監(jiān)測新名片

一直以來，特種設備底數(shù)不清、是否超期運行情況不明等問題很是困擾基層市場監(jiān)管人員。去年以來，四川省綿陽市市場監(jiān)管局高新分局以行風建設“深化拓展年”為契機，創(chuàng)新研發(fā)特種設備安全預警監(jiān)測系統(tǒng)——“真安‘e’”，以小切口發(fā)力有效解決安全監(jiān)管大問題。

“123”劃分監(jiān)測預警時段

我局從檢驗檢測環(huán)節(jié)入手，把預警時間劃分為3個時段。

“1”，即預警監(jiān)測的第1個時段。此時，特種設備處于檢驗檢測到期前1個月狀態(tài)。《中華人民共和國特種設備安全法》第四十條規(guī)定：“特種設備使用單位應當按照安全技術規(guī)范的要求，在檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設備檢驗機構提出定期檢驗要求。”據(jù)此，監(jiān)測系統(tǒng)自動向特種設備使用單位、維保單位及轄區(qū)監(jiān)管人員推送預警短信，提醒按期完成檢驗檢測相關任務。

“2”，即預警監(jiān)測的第2個時段。此時，特種設備處于檢驗檢測當月到期狀態(tài)。監(jiān)管人員深入使用單位開展日常檢查，督促認真落實主體責任，指導使用單位當月完成檢驗檢測。針對未按時報檢的情況，監(jiān)管人員立即發(fā)出《特種設備監(jiān)察指令書》，責令限期整改。針對困難企業(yè)、特殊情況等，協(xié)調檢驗檢測機構優(yōu)先排檢，切實做到寓監(jiān)管于服務、以服務促監(jiān)管。

“3”，即預警監(jiān)測的第3個時段。此時，特種設備處于超期未檢狀態(tài)。監(jiān)管人員直接到使用單位開展重點檢查、專項檢查及問題整改復查，針對超期未檢情況進行立案調查，責令停用相關設備，遇到重大安全隱患立即上報。針對已檢但未繳費、未領取檢驗檢測報告等情況，通過電話、微信等方式向使用單位進行核查，督導完成后續(xù)相關工作。

“黃橙紅”明確監(jiān)測預警級別

與預警時段相對應，我局以“黃橙紅”3種顏色劃分預警級別。

“黃”，即黃色預警。特種設備處于檢驗檢測到期前1個月狀態(tài)時，監(jiān)測系統(tǒng)自動將檢驗檢測日期標注為黃色，啟動短信推送程序。

“橙”，即橙色預警。特種設備處于檢驗檢測當月到期狀態(tài)時，監(jiān)測系統(tǒng)自動將檢驗檢測日期標注為橙色。此時，監(jiān)管人員按照預警監(jiān)測第2個時段要求，開展相關工作。

“紅”，即紅色預警。特種設備處于超期未檢狀態(tài)時，監(jiān)測系統(tǒng)自動將檢驗檢測日期標注為紅色。監(jiān)管人員按照預警監(jiān)測第3個時段要求，開展執(zhí)法檢查。

當檢驗檢測工作實現(xiàn)閉環(huán)后，監(jiān)測系統(tǒng)會自動消除預警級別。在現(xiàn)場檢查中，監(jiān)管人員核實設備已辦理停用手續(xù)的，可以在系統(tǒng)中進行重點標注。同時，監(jiān)測系統(tǒng)能自動對使用15年以上的老舊電梯進行篩選和識別，進一步提升監(jiān)管精準度。

“真安逸”體現(xiàn)監(jiān)測特色亮點

“真”，即數(shù)據(jù)真。我局以預警監(jiān)測系統(tǒng)推廣應用為契機，梳理轄區(qū)6大類特種設備數(shù)量，收集每臺（套）設備詳細信息，同時匹配執(zhí)法人員，確保監(jiān)管責任落實到人。系統(tǒng)運行以來，已收集特種設備信息4780臺（套），較2023年底增加336臺（套）。

“安”，即狀態(tài)安。我局創(chuàng)新拓展預警監(jiān)測系統(tǒng)功能，將預警功能由“一特”推向“三品”，把食品經營許可證、藥品經營許可證、工業(yè)產品生產許可證納入到期提醒范圍，參照特種設備進行監(jiān)管。

“逸”，即預警監(jiān)測系統(tǒng)“真安‘e’”。此前，“真安‘e’”系統(tǒng)應用于PC端，在現(xiàn)場檢查中，存在不能實時查看信息、不能動態(tài)錄入信息的短板。對此，我局再次改革創(chuàng)新，研發(fā)“真安‘e’”微信小程序，實現(xiàn)特種設備預警監(jiān)測信息24小時查看、全天候監(jiān)管。

截至目前，我局預警監(jiān)測系統(tǒng)已累計發(fā)出預警短信600余條；監(jiān)管人員核查隱患單位23家，立案查處超期未檢單位4家；200余家使用單位根據(jù)提示按時報檢，使用單位申報檢驗時間平均提前約30天。

為鞏固監(jiān)管成效，我局向綿陽科技城管委會積極爭取資金，聯(lián)合綿陽市特檢所歷時3個月，對轄區(qū)33家高風險企業(yè)開展特種設備“排險除患”專家巡檢，共檢查6大類特種設備1046臺（套），發(fā)現(xiàn)問題（隱患）170個，均在整改之中。