以思想政治工作“四力”推動市場監管工作高質量發展

思想政治工作作為黨的優良傳統、突出政治優勢和一切工作的生命線，在市場監管工作中發揮著至關重要的作用。面對新形勢新任務，市場監管部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，有的放矢開展思想政治工作，進一步加強思想政治引領，提升市場監管能力、守牢社會安全底線，推動市場監管工作高質量發展。

強化理論武裝 提升思想引領力

理論是武器，思想是力量，推動市場監管工作高質量發展，離不開黨的創新理論的指導。市場監管部門要進一步強化理論武裝，引領市場監管干部隊伍學深、悟透黨的創新理論成果，不斷增進對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，以此來分析解決工作中存在的各種矛盾問題，推動市場監管工作取得新進展、新突破。

在宣傳闡釋上下功夫，提升理論說服力。理論只有透徹才能夠說服人，而理論只有說服人，才能引領干部群眾。因此，提高黨的思想引領力，必須做好黨的創新理論的宣傳闡釋工作，講準、講深、講透黨的創新理論。

在思想教育上下功夫，提升思想穿透力。市場監管部門要不斷提高黨員領導干部的馬克思主義理論素養，堅持集中教育和常態化教育相結合，通過黨委（黨組）理論學習中心組學習、“三會一課”、主題黨日、專題講座、讀書班、研討會等形式，把思想鑄魂、理論武裝思想的工作引向深入，通過學習教育在更新觀念中淬煉思想，在淬煉思想中統一思想。

在理論轉化上下功夫，增強思想號召力。市場監管部門要教育引導黨員干部讀原著、學原文、悟原理，做到真學、真懂、真信、真用，真正扛起政治責任、強化政治擔當，自覺做新時代黨的創新理論的堅定信仰者、忠實實踐者。

加強黨的全面領導 提升政治領導力

堅持和加強黨的全面領導，提升政治領導力是做好市場監管工作的首要前提和根本保證。黨的政治領導力是具體而全面的。思想政治工作具有鮮明的政治屬性，能夠確保市場監管工作始終沿著正確的政治方向前進。通過加強思想政治工作，有利于把加強黨的全面領導切實貫徹到市場監管工作的全過程，引導市場監管干部隊伍認真貫徹執行黨的路線方針政策，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

堅持以黨的政治建設為統領，確保政治方向不偏航。政治方向正確與否是決定黨的事業興衰成敗的首要問題。市場監管工作要服務于共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標的實現，堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略，確保市場監管工作始終沿著正確的政治方向前進。

堅持黨中央集中統一領導，確保政治立場不動搖。政治立場決定了集體和個人在政治決策和政治行動中的基本方向和基本原則。市場監管部門全體黨員干部要始終把旗幟鮮明講政治擺在第一位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

市場監管部門要將黨的全面領導貫徹落實到市場監管工作全方位、全過程，確保政治領導方方面面、無處不在。要切實扛牢管黨治黨政治責任，更有針對性地開展會商，加強全面從嚴治黨考核，全面推進市場監管領域改革，自覺從政治角度看問題，組織和謀劃市場監管工作，以政治建設引領業務工作、以業務工作彰顯政治效果，確保黨的領導更加有效、更加堅強有力。

健全制度建設 提高工作執行力

制度具有全局性和穩定性特征，在組織管理中起著管根本、管長遠的作用。在全面深化改革開放的新階段，健全思想政治工作制度建設，提高工作執行力是推動市場監管工作高質量發展的關鍵一步，在提高市場監管工作組織保障力、提升市場監管干部隊伍情感凝聚力、提高市場監管部門整體行動力等方面起著至關重要的作用。

健全思想政治工作隊伍建設制度，提高組織保障力。建設一支高素質的思想政治工作隊伍是推動市場監管工作高質量發展的動力和保障。市場監管部門可以通過完善選拔任用、教育培訓、管理考核等制度，選拔和培養一批政治素質高、業務能力強、熱愛思想政治工作的干部，定期組織學習、交流和培訓，不斷提高其從事思想政治工作的政治理論水平和業務工作能力，并充分運用這支隊伍做好干部職工思想政治教育工作，形成堅實的組織保障。

健全思想建設制度，提高情感凝聚力。通過健全思想政治教育制度、思想道德建設制度和思想動態調查分析研判制度等，充分調動干部職工的積極性和創造性，鼓勵干部職工之間互相尊重、互相幫助、互相理解，促進單位與干部職工之間以及干部職工相互之間形成積極、健康、活潑、和諧的氛圍，有效提升市場監管隊伍的情感凝聚力。

完善工作落實制度，提高整體行動力。市場監管工作涉及面廣、工作內容繁雜，要通過完善考核獎懲、監督評價等制度，實現思想政治工作和業務工作協同推進，干部職工思想政治建設工作和業務素質提升工作共同促進，將干部職工的工作積極性和能動性轉化為實實在在的行動，使干部職工心往一處想、勁往一處使，形成推動市場監管工作高質量發展的強大合力。

狠抓作風建設 提升執法服務力

堅持以人民為中心的發展思想，不斷增進人民福祉是市場監管行政執法工作的出發點和落腳點。市場監管總局下發的《關于牢固樹立監管為民理念推行服務型執法的指導意見》指出，深入推行服務型執法，切實將服務貫穿于執法事前、事中和事后全過程、各環節，做到懲教結合、寬嚴相濟；裁量統一、過罰相當，努力讓經營主體和人民群眾在每一個執法行為中看到風清氣正，從每一項執法決定中感受到公平正義。

思想政治工作具有統一干部職工思想的優勢，將其融入市場監管執法工作中，有助于增強柔性執法的效能。因此，各級市場監管部門可以在推行服務型執法過程中，將思想政治工作貫穿干部作風建設全過程，進一步轉變思想觀念，提升服務引導力。

樹立“監管為民”的服務意識。教育干部職工將“監管為民”的核心理念化作為服務經濟、服務民生、服務社會的服務意識，將群眾急難愁盼作為謀劃工作的依據，把群眾的“需求清單”作為市場監管工作的“責任清單”。

把握寬嚴相濟的執法力度。遵循合法、合理、必要、恰當原則，堅決杜絕處罰的隨意性和“一刀切”，積極探索創新合規寬松、合規激勵、合規承諾等方式，推動企業培育合規文化，自我糾錯。

彰顯柔性執法溫度。實施全過程說理式執法，更好運用說理式執法文書和語言，對案件當事人講清楚違法事實、處罰依據、救濟渠道，提高執法說服力和公信力。建立健全困難主體幫扶機制，在質量管理、品牌培育、業態升級、市場拓展等方面幫助經營主體紓困解難。