構建全鏈條信用監管新生態

在數字經濟時代，信用監管已成為規范市場秩序的“金鑰匙”。但是，目前還存在信用畫像不夠準、分類管理不夠細、修復流程不夠快、評價標準不夠統一等問題，就像鏈條上的幾個卡扣沒接好，影響了整體監管效果。要讓信用監管真正發揮作用，需要打通數據歸集、分類管理、修復服務、評價制度四個關鍵環節，形成環環相扣的監管閉環。

給企業畫張立體“信用像”。要精準評估企業信用，首先得有鮮活的數據支撐。深圳市市場監管局龍崗監管局打造的“信用哨兵”系統，通過整合各部門數據，可以快速識別95%的經營異常企業。江蘇省泰州市把18個部門198類數據“穿成串”，構建從基礎信息到經營動態的立體畫像，把企業信用分成A、B、C、D四檔，給企業進行“信用體檢”。要讓這張畫像更逼真，還需要整合稅務、環保等更多數據，打通數據“孤島”，用AI技術不斷優化算法，同時建立數據糾錯機制，避免“誤診”。

給監管裝上智能“導航儀”。浙江的“精準監管”智能體，就像給執法人員配了導航系統，可以針對食品、外賣等不同行業定制監管方案。全省99.8%的檢查都采用“信用+隨機”模式，給守信企業貼上“免檢標簽”，讓失信企業成為重點“盯防對象”。河南則對319萬戶企業進行信用分級，去年開展的19.96萬戶企業抽查中，超半數都是定向檢查，聯合檢查比例近70%，既避免“眉毛胡子一把抓”，又減輕了企業迎檢負擔。

開通糾錯“快車道”。過去，企業修復信用就像跑馬拉松，要跨省蓋章、重復交材料；市場監管總局上線市場監管信用修復全國統一平臺后，實現了“統一入口、異地修復”，為經營主體提供行政處罰、經營異常名錄和嚴重違法失信名單等違法失信信息的查詢和信用修復服務，實現一鍵獲取違法失信信息，一鍵申請市場監管部門信用修復。

立好監管“公平秤”。河北省邢臺市把行政處罰頻次、罰款金額等硬指標量化評分，信用等級動態更新，就像給企業信用裝上“實時心電圖”。還需要全國統一評價標準，既要防止“帶病評優”，也要避免“一棍子打死”。建議引入第三方專業機構參與評估，像請公證處監督比賽評分一樣，讓信用評價更具公信力。

構建信用監管新生態，就像打造智慧交通系統：數據歸集是鋪設道路，分類管理是設置信號燈，信用修復是事故處理站，評價體系是導航地圖。只有四者協同發力，才能讓守信企業“一路綠燈”，讓失信企業“寸步難行”，真正實現“信用創造價值”的市場新格局。

□廣州市白云區市場監管局 林曉華