構建三維驅動體系 打造質量發展高地

近年來，新疆維吾爾自治區哈密市市場監管局始終堅持以“一標桿兩典范”為行動綱領，以質量變革驅動發展躍遷，深入解析質量與發展內在聯系，構建“戰略引領、全域聯動、技術賦能”三維驅動體系，打造具有區域競爭力的質量發展標桿。

戰略引領，構建質量發展“核心引擎”

哈密市構建“1+3+X”政策矩陣，市委、市政府編制《質量強區建設哈密行動方案（2023-2025）》，出臺《哈密市人民政府質量獎管理辦法》《哈密市開展“質量貸”融資實施辦法》《哈密市知識產權高質量發展激勵辦法》等配套文件，實現政策從生產端到民生端全鏈條覆蓋。

聚焦聚力市場監管所質量服務指導站建設，建成覆蓋市、區、企三級的“1+3+N”質量服務網絡。依托檢驗檢測中心設立3個縣級指導站及企業服務端點，布設多個重點企業遠程服務端點，全年為企業解決技術難題136項，服務企業超千家。

建立市委統籌、政府督導、辦公室落實的3級推進機制；實施4個納入，即納入“十四五”規劃、市績效考核指標體系、市財政預算、全市促發展惠民生政策體系；抓實5個節點，即年初有任務部署、每月

有信息簡報梳理、每季有領導小組會分析、每半年有督促指導、年終有專項報告，有效形成全周期閉環管理。2024年專題研究質量議題3次，解決難點問題17項，確保戰略深度融入城市發展。

全域聯動，構建質量強市“雁陣格局”

實施區縣差異化布局，樹立特色發展標桿。其中，伊州區打造知識產權強縣試點，建成全疆首個區級知識產權服務中心，專利轉化活躍度達63%；伊吾縣對標國家質量強縣，培育質量標桿企業12家；巴里坤哈薩克自治縣以“兩湖一城”5A級景區創建為契機，構建旅游服務標準體系。

同時，聯合市發展改革、科技、工業和信息化等部門制定《哈密現代煤化工產業鏈、鈦產業鏈質量聯動提升試點方案》，明確各部門20項重點工作任務。政府投入32萬元資金，組建9人質量專家團隊開展質量診斷，推動13家企業參與國家標準制定。申請財政設立50萬元專項經費，支持產業鏈質量管理、標準研制、質量攻關、專利布局等，推動煤化工、鈦材等3個質量攻關項目落地。

此外，投入33萬元常態化開展企業首席質量官培訓，組織40名優秀企業首席質量官赴先進省份學習參觀，開展企業首席質量官比武競賽，并舉辦第一屆哈密市人民政府質量獎評選。

技術賦能，鍛造產業升級“硬核支撐”

依托哈密市檢驗檢測中心，以現有煤化工實驗室為基礎，聯合高等院校、工業園區、龍頭企業籌劃創建“煤化工國家質量標準實驗室”，構建煤化工學術委員會，組建跨行業、跨區域質量創新聯合體，加速推進煤化工關鍵性、戰略性質量共性技術攻關，提升煤化工新質生產力。目前投入448萬元的煤化工實驗室擁有19個產品189個參數的檢驗檢測能力。

組織實施主導產業標準體系工程，聯合自治區質量基礎發展研究院制定《哈密現代煤化工標準體系》，涵蓋9大子系統200項標準，推動13家企業參與。目前，主導參與制修訂的國標、行標達38項，伊吾西礦胡楊文旅項目獲批國家級服務業標準化試點，哈密瓜鮮果認證標準成為全國行業范本，實現“哈密標準”向“中國標準”跨越。

實施“高價值專利培育計劃”，新增發明專利58件，同比增長45%。財政專項安排190萬元資金，獎勵專利實施項目企業，推動煤化工領域3項核心專利實現產業化，年產值突破5億元。聯合金融機構創新“專利+信用”融資模式，惠及科技型中小企業32家，助力企業專利質押融資7.66億元，居全疆首位。

□新疆維吾爾自治區哈密市市場監管局黨組書記 許咸敏