市場監管總局公布市場監管服務型執法典型案例

2024年10月，市場監管總局印發《關于牢固樹立監管為民理念 推行服務型執法的指導意見》，在全國市場監管部門推行服務型執法新模式。近半年來，各地市場監管部門積極探索創新，構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的服務型執法。總局近日選取3件典型案例予以公布。

在杭州市熱電企業無主觀過錯不執行政府定價系列案中，浙江省杭州市市場監管局對11家熱電企業超標排放二氧化硫、氮氧化物并收取環保電價款，構成不執行政府定價的違法行為，不予行政處罰。經調查，當事人已完成環保設施設備技術改造，通過了生態環境部門的竣工驗收，但受發電機組各種原因導致的啟停、檢修等不可抗力因素影響，難以保證全年排放指標完全達標。鑒于當事人無主觀過錯，杭州市市場監管局依據相關法律法規，對當事人作出不予行政處罰的決定。同時，基于環保考核要求，決定對11家當事人合計多收的環保電價款4.17萬元予以收繳。

在青島十八家家悅超市有限公司青島中海寰宇店銷售超過保質期的食品案中，山東省青島市市北區市場監管局對當事人售賣過期黑糯米的行為，不予行政處罰。盡管當事人在貨架上銷售的5包黑糯米已超過保質期1天，但鑒于當事人系初次違法，履行了進貨查驗義務，違法貨值金額160.5元，不超過500元，且未發生食品安全事故并自行改正，符合《市場監管總局關于印發市場監管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知》規定的免罰條件。

在溫州市佳圓糧油食品有限公司等違反食品安全相關法律規定生產經營大米案中，浙江省溫州市龍灣區市場監管局依法對翻包、篡改大米生產日期的嚴重違法行為從嚴處罰。2023年起，佳圓糧油食品有限公司以低價米、陳米冒充高價新米銷售，截至案發，當事人累計違法生產大米72.5萬公斤，涉案金額457萬元。同年3月28日，龍灣區市場監管局對溫州潤誠糧油貿易有限公司開展檢查，發現其存在翻包、篡改大米生產日期的違法行為，僅“五米常香”一款產品，涉案金額就達868萬元。當事人違法經營額巨大且達到刑事追訴標準，該局依法移送公安機關處理。2024年5月27日，溫州市市場監管局組織開展大米行業專項整治行動，根據違法行為危害程度實施差異化處置，對違法情節輕微的企業依法作出責令改正、免予處罰的決定。