廣東惠州：創新監管落到“食”處

近日，記者從廣東省惠州市市場監管局獲悉，該局通過“行政執法+紀檢監察”聯動機制，深入開展校園食品安全專項整治行動，取得顯著成效。截至目前，已立案查處校園食品安全違法案件183起，推動361家學校食堂完成改造升級，1251家學校食堂全部納入“互聯網+明廚亮灶”智慧監管系統，實現全流程透明化管理。

多方協同

強化食品安全責任鏈

2024年8月，惠州市市場監管局接到一條反映惠東縣平海中學食堂衛生狀況堪憂的線索，迅速行動，立即開展現場核查。經查，該校存在場所建設及設施設備不符合通用要求、落實有害生物防治措施不到位、食品加工控制不符合要求和專間管理不規范等問題。市場監管部門立即成立專案組駐點辦公，督促當事人立行立改，協調市、縣、鎮三級力量對食堂進行升級改造。經過多方共同努力，投入資金60萬元，平海中學完成8類20多個項目整改，學校食堂面貌煥然一新。

據悉，目前，惠州共有1251家持證學校食堂在專項整治中發現存在經營權轉包分包、主體責任落實不到位等共性問題。為此，惠州市市場監管局聯合教育、公安等多部門開展專項治理。

以惠州市華羅庚中學為例，該校原來的食堂分區布局和設施設備不能完全滿足當下的食品安全要求，存在一定風險隱患。針對專項整治排查的問題，在惠州市紀委和市場監管部門支持下，該校申請300萬元對學校第二食堂進行了全面升級改造。升級改造后的食堂優化了后廚分區布局，食品制作流程更順暢；廚房設備氣改電后使用起來更安全高效，學校建立健全了食品安全溯源體系，保證食品來源可查、問題可究。

專項整治以來，惠州市市場監管部門累計檢查學校食堂4089家次，發現各類食品安全問題4837個，督促724家學校完成問題整改，立案查處校園食品安全違法案件183起。

積極整改

筑牢食品安全“防火墻”

惠州市市場監管局相關負責人表示，在食品安全監管工作中，市場監管部門一方面強化監督執法，扛穩市場監管職責，堅決查處一批侵害群眾利益的典型案件；另一方面，通過靠前服務幫扶，深化標本兼治，努力形成一批有效管用的制度做法，筑牢校園食品安全“防火墻”。

針對問題發現較多、安全隱患較大的學校食堂，市場監管部門督促相關學校積極爭取財政資金，采取“點對點”“一幫一”方式指導學校對“三防”、消毒等設施設備進行維護更新，對配餐間、食品倉庫等空間進行修繕。惠州市通過各級政府和社會各界的共同努力，投入了7741萬元改造、擴建學校食堂361家，食堂的硬件基礎得到顯著鞏固。

針對偏遠鄉鎮、農村學校等財政較為緊張的地區，惠州市積極引入社會慈善力量支持校園食品安全建設，探索“財政支持+公益幫扶”的學校食堂升級改造新模式。目前，惠州市已爭取九陽公益基金等社會力量開展“公益廚房”行動，為惠東縣3所和龍門縣1所農村學校捐贈了食堂設備，總投入45萬元。

此外，惠州市市場監管局還聯合教育主管部門制定《學校食堂建設和營養健康管理規范》，為全市各級各類學校的食堂新建、改建與擴建，以及校園食品安全與營養健康管理提供地方標準參考。同時，制定《復用餐飲具清洗消毒工作指引》，進一步規范復用餐飲具清洗消毒行為，著力解決餐飲具抽檢不合格率較高等問題。此外，通過組織全市校園食品安全知識競賽、校園食品安全專題培訓等活動，加大人員培訓力度，不斷提升學校食堂食品安全管理能力。

智慧監管

實現明廚亮灶全覆蓋

據介紹，早在2020年惠州市就實現了學校食堂“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋。“以前是各縣區自己建平臺，現在我們從市級層面進行整合升級，打造‘互聯網+明廚亮灶’智慧食安監管平臺，一個平臺，全市共享。”惠州市市場監管局食品經營安全監督管理科相關負責人介紹說，有了這個平臺，執法人員可以隨時隨地進行線上巡查監管，及時發現糾正食品安全問題。

如今，惠州市市場監管局通過平臺開展常態化線上巡查，充分運用大數據統計分析結果，實現日常監管由“人盯”向“數管”轉變，提高監管執法精準度和效率。

值得一提的是，該平臺不僅方便部門監管，還為家長提供了云監督的渠道。惠州市華羅庚中學一位家長表示：“進入‘學優平臺’公眾號，點擊底下的美好‘食’刻，就可以看到學校食堂每天的菜譜和價格，還可以查看原材料溯源信息。”

惠州市市場監管局有關負責人表示，在總結前期專項整治行動階段性經驗成果的基礎上，該局將進一步深化鞏固專項整治成效、規范大宗食材采購管理、加強校園食品安全智慧監管等，壓實校園食品安全主體責任，鞏固健全常態化監管長效機制。