重慶推動(dòng)合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查“兩審”銜接

6月24日，記者從重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，為推進(jìn)合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩審”銜接，該局近日與市司法局聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)合法性審查與公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作銜接的實(shí)施方案》，建立審查標(biāo)準(zhǔn)銜接、事前審查銜接、備案審查銜接、動(dòng)態(tài)清理銜接、審查監(jiān)督銜接5個(gè)方面的銜接機(jī)制，以不斷提高行政規(guī)范性文件、重大行政決策質(zhì)量。

雙方建立審查標(biāo)準(zhǔn)銜接機(jī)制，明確行政規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查的審查主體、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序等，壓實(shí)審查責(zé)任，嚴(yán)把審查關(guān)口。

在建立事前審查銜接機(jī)制方面，司法行政部門(mén)在對(duì)擬以政府名義出臺(tái)的涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政規(guī)范性文件或涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重大行政決策進(jìn)行合法性審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)公平競(jìng)爭(zhēng)會(huì)審或未按照審查意見(jiàn)修改完善，將要求起草部門(mén)履行相關(guān)程序或修改完善。

通過(guò)建立備案審查銜接機(jī)制，司法行政部門(mén)在對(duì)涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政規(guī)范性文件開(kāi)展備案審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)缺少公平競(jìng)爭(zhēng)審查材料，將督促起草部門(mén)在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充完善相關(guān)材料；發(fā)現(xiàn)明顯違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)定的，將會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展會(huì)商會(huì)審，共同督促起草部門(mén)修改完善。

通過(guò)建立動(dòng)態(tài)清理銜接機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、司法行政部門(mén)共同加強(qiáng)文件清理，并將清理結(jié)果抄送對(duì)方。

通過(guò)建立審查監(jiān)督銜接機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)完善公平競(jìng)爭(zhēng)第三方評(píng)估和抽查機(jī)制，在開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估和抽查中如發(fā)現(xiàn)行政規(guī)范性文件存在權(quán)限、程序、內(nèi)容等違法的情況，及時(shí)將相關(guān)情況移送司法行政部門(mén)處理。