山東東營實施“三三三”工作機制深化安全生產治本攻堅三年行動

今年以來，山東省東營市市場監管局持續深化安全生產治本攻堅三年行動，探索實施“三三三”工作機制，通過“完善三層責任體系、扎牢三個閉環管理、建立三項驅動機制”，實現任務全覆蓋、責任全落實、工作全落地，促進信息貫通與動態管理，打造安全生產治本攻堅“東營市場監管方案”。

東營市市場監管局完善“三層責任體系”，發揮局黨組“司令部”作用，制定2025年度部門安全生產任務清單和領導干部安全生產重點工作清單，統籌謀劃25項全局任務，逐項明確責任科室單位，并對局主要領導、分管領導工作事項進行細化分解；發揮局主要領導“指導員”和分管領導“督戰隊”作用，通過“日常監管﹢領導督導”的方式，指導縣（區）市場監管部門和企業解決安全生產相關難題，厘清日常安全監管和有關事故責任；發揮科室單位“尖刀班”作用，任務逐條分解至具體工作人員，助推清單臺賬任務落實，著力打造“三品一特”協同發力、全面提升的安全生產工作機制，并健全完善科室單位工作臺賬，保障工作有效順暢運行，維護市場監管領域安全形勢穩定。

東營市市場監管局落實“三個閉環管理”，探索安全監管治本之策。實施重點任務落實閉環管理。該局實行PDCA（計劃—執行—檢查—改進）工作法，梳理建立重點任務清單，逐項明確責任科室、完成時限，并定期開展評價反饋工作，對評為“優秀”的科室要求其及時向有關部門推送典型經驗材料，而對評為“不合格”的科室，則嚴格要求其在規定期限內完成整改，確保每項任務都能落到實處。實施風險隱患處置閉環。該局建立風險提示清單，梳理“三品一特”等領域風險隱患，適時補充日常監管發現的具有普遍性、代表性的風險隱患，形成并動態更新風險清單21條，及時推送至縣（區）市場監管部門，嚴防安全風險；建立領導督導、執法檢查、檢驗檢測等問題隱患清單，并通過現場檢查、材料核查等形式對整改情況進行逐項復查，實行銷號管理，對整改不到位的，制定針對性措施，實行重點整改。實施問題線索辦理閉環。該局建立線索處置清單，強化違法線索的移交、處置和反饋，規范立案、調查、處罰、執行、結案等環節，強化市縣聯動、部門協同、行刑銜接，進一步加大執法辦案力度；將行政處罰信息同步推送至信用信息公示系統，對重大違法行為主體實施聯合懲戒，倒逼企業提升安全生產主體責任意識。

東營市市場監管局建立“三項驅動機制”，推動安全生產攻堅克難。該局建立定期上報、打鈴預警驅動機制，對安全生產重點任務、問題隱患、風險提示、線索處置等系列清單臺賬實施每月“一調度一通報一反饋”，匯總形成《安全生產重點工作進展情況通報》，對進度不達標的科室單位或縣（區）發送預警提示，并重點跟進工作落實；經提醒仍無明顯改進的，組織安全生產約談。

同時，東營市市場監管局建立宣傳引導、“吹哨”響應驅動機制，營造全民安全共治的濃厚氛圍。強化應急響應，健全市場監管領域分級分類應急預案體系，在惡劣天氣、重要活動期間及時“吹哨”，發布“三品一特”安全提醒；強化宣傳引導，廣泛宣傳安全監管的工作成效；強化警示教育，定期向社會公布特種設備典型案例。該局扎實推進安全生產社會公眾有獎舉報，為中小企業制定特種設備內部報告獎勵機制參考模板，努力營造社會共治、群防群治的安全生產氛圍。該局舉辦大型游樂設施應急救援暨旅游安全疏散逃生演練，特種設備安全閥校驗、磁粉檢測職業技能競賽等各類活動，凝聚社會共識，形成工作合力。

為提升安全監管工作質效，東營市市場監管局建立動態環節、督導落實驅動機制，根據工作進展情況，推動相關事項在“重點任務落實”“風險隱患處置”“問題線索辦理”等閉環管理中及時轉化、動態調整，三環聯動共促，強化工作落實；針對工作難度大的重點任務，及時提報黨組專題研究，實行分管領導包靠、專題推進落實，成立由局領導帶隊的安全生產督促組，切實推動工作措施落地見效。