安徽阜陽“流動診所”解難題“把脈問診”提質效

在食品安全監管實踐中，部分食品生產企業屢陷抽檢不合格困境，不僅威脅人民群眾“舌尖上的安全”，還制約企業生存發展。今年以來，為破解這一難題，安徽省阜陽市市場監管部門轉變思路，變被動處罰為主動賦能，推進構建“流動診所+閉環監管”模式，精準助力企業打通質量提升“堵點”，在嚴守食品安全底線與優化營商環境之間探索出一條有效路徑。

精準“把脈”，技術幫扶直擊“病灶”。針對食品生產企業對食品安全問題“查不出、改不了”的痛點，阜陽市市場監管部門果斷破除傳統“以罰代管”局限，推動監管力量下沉一線，組織食品安全專家及有經驗的核查處置人員成立“流動診所”，深入多次抽檢不合格企業開展“解剖式診斷”。專家團隊深入生產車間、原料庫、檢驗室等關鍵環節，不放過任何“蛛絲馬跡”，針對抽檢發現的不合格項目，系統審查工藝流程設計是否存在缺陷，細致驗證產品控制設定是否科學，嚴格評估出廠檢驗規程執行是否到位，嚴謹分析原輔料供應鏈風險是否可控。

閉環管控，監管鏈條環環相扣。以“流動診所”技術幫扶的形式“診斷”出問題后，推動整改見實效、風險斷根源才是目標。為此，阜陽市市場監管部門著力構建“發現—幫扶—整改—驗證—提升”的完整監管閉環。一是全程督導促落實。針對專家團隊提出的整改建議，屬地市場監管人員加強監管，進行清單化管理、銷號式推進，通過定期回訪、現場核查，確保每一項整改措施“落地生根”，杜絕“紙面整改”。二是能力傳導強基礎。將技術幫扶過程轉化為培訓課堂，組織屬地市場監管人員全程參與專家診斷分析，在實踐中提升其發現、分析、解決復雜食品安全風險的能力，為后續自主高效地開展監管工作注入“源頭活水”。三是寬嚴相濟顯擔當。對已完成有效整改并消除風險隱患的企業，在后續監管中體現包容審慎；對連續多批次抽檢不合格、心存僥幸、整改不力或故意違法的，堅決落實食品安全“四個最嚴”要求，依法從嚴查處。

據統計，截至8月底，阜陽市市場監管局已經對2025年抽檢發現的12家兩批次及以上不合格食品生產企業開展了“流動診所”技術幫扶，共派出專家36人次、核查處置人員24人次，現場發現問題58個，提出整改建議61條，督促指導10家企業完成整改，另外2家正在整改中。