江蘇為市場監管“神經末梢”定責賦能

1月12日，記者從江蘇省市場監管局獲悉，該局近日印發《關于進一步規范明晰基層市場監管分局權責的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），通過制定91項基礎性事權清單、厘清職責邊界等一系列舉措，為基層市場監管分局精準“定責賦能”，推動規范運行、高效履職，更好服務經濟社會高質量發展。

作為市場監管體系“神經末梢”，基層市場監管分局直接關系市場秩序維護和群眾切身利益。此次出臺的《指導意見》立足基層治理現代化要求，以法律法規規章為依據，綜合考量事權性質、監管技術要求等多重因素，構建起省級統籌、市級建議、縣級細化的分層分類清單體系。其中，江蘇省市場監管局明確5類91項基礎性事權，為市縣兩級制定清單提供依據；設區市市場監管局結合區域實際明確基層分局共性事權；縣級市場監管局則細化具體事權清單，確保清單制定合法合規合理。

為強化事權銜接協同，《指導意見》明確基層分局基本職責為承擔轄區基礎性監管和行政執法工作，要求縣級市場監管局細化內設機構與基層分局分工，建立動態調整和協調聯動機制。對專業性強、跨區域等復雜事項，由縣級市場監管局牽頭、基層分局配合，避免交叉執法和監管真空，同時加強與鄉鎮街道履職事項清單的貫通銜接。

減負賦能同步推進是《指導意見》的一大亮點。文件明確指導目錄外事項不得變相轉嫁基層，切實為基層松綁。同時，通過加強干部隊伍建設、強化教育培訓、建立容錯糾錯機制，提升基層履職能力；推進智能化、數字化建設，運用人工智能等手段提高監管執法效能，讓基層干部輕裝上陣。

為保障政策落地，《指導意見》建立事權清單動態調整機制和承接能力評估機制，要求設區市市場監管局和縣級市場監管局因地制宜制定對應清單。省市場監管局將加強統籌指導，各地及時反饋實施中的問題與建議，確保各項要求落地見效。