良好信用隨時“提現(xiàn)”——山東煙臺創(chuàng)新構(gòu)建四維守信激勵體系

“憑一張承諾書就能當場辦證，真是太方便了！”近日，拿到了食品生產(chǎn)許可證的山東省煙臺市某食品加工企業(yè)負責(zé)人李軍生難掩激動。

李軍生此次的快速辦證得益于煙臺市創(chuàng)新誠信審批機制，以信用承諾替代部分審批材料，此舉有效提升了政務(wù)服務(wù)便利度。“我們將信用承諾嵌入企業(yè)全生命周期，創(chuàng)新誠信審批機制，推行誠信聲明機制，完善誠信修復(fù)機制，建立不實信用承諾記錄公示制度，實現(xiàn)與行政審批、專項檢查的信息共享與銜接。”據(jù)煙臺市市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人介紹，2025年，煙臺市企業(yè)主動簽署信用承諾書比例達95%，累計為1.6萬戶經(jīng)營主體提供審批替代信用承諾服務(wù)，為3000余戶經(jīng)營主體提供信用修復(fù)承諾服務(wù)。

用一紙承諾，換十分便利。如今，在煙臺市，良好的信用不僅是無形的聲譽，還是企業(yè)可以隨時“提現(xiàn)”的寶貴資產(chǎn)。煙臺市市場監(jiān)管局聚焦信用價值轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新構(gòu)建“信用承諾﹢榮譽公示﹢白名單﹢分級監(jiān)管”四維守信激勵體系，推動信用從“道德約束”向“價值激勵”跨越，將守信無形價值轉(zhuǎn)化為有形服務(wù)與發(fā)展紅利，形成“守信激勵—信用增值—發(fā)展提質(zhì)”的良性循環(huán)。

煙臺市市場監(jiān)管局將信用承諾嵌入企業(yè)全生命周期，構(gòu)建“承諾—核查—修復(fù)”全流程機制，強化經(jīng)營主體誠信自律意識。該局創(chuàng)新誠信審批機制，以信用承諾替代部分審批材料，提升政務(wù)服務(wù)便利度；推行誠信聲明機制，引導(dǎo)行業(yè)主動簽署誠信經(jīng)營聲明，強化行業(yè)自律；完善誠信修復(fù)機制，為失信企業(yè)提供信用修復(fù)承諾通道，助力其規(guī)范發(fā)展。建立不實信用承諾記錄公示制度，實現(xiàn)與行政審批、專項檢查的信息共享與銜接。

在煙臺黃渤海新區(qū)萬行廣場的一家店鋪內(nèi)，“信用碼”被放置在收銀臺旁的顯眼處，消費者掃碼后，商戶的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、行政許可、行政處罰記錄以及信用評價等關(guān)鍵信息都實時呈現(xiàn)出來。該店鋪相關(guān)負責(zé)人表示，碼上還集成了“一碼事”“一碼維權(quán)”等便捷服務(wù)入口，真正實現(xiàn)了“即掃即查、即掃即辦”，增強了消費者的安全感與信任度。

為進一步放大守信品牌價值，煙臺市市場監(jiān)管局將企業(yè)誠實守信榮譽信息納入信用信息公示體系，推動誠信榮譽從“內(nèi)部檔案”轉(zhuǎn)化為“社會認可的信用資產(chǎn)”。目前，山東省首批770余戶煙臺企業(yè)的誠實守信榮譽信息已通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，以“小切口”撬動營商環(huán)境優(yōu)化“大效能”。

“以前一年要應(yīng)付七八次檢查，現(xiàn)在‘綜合查一次’，一次就搞定所有事項，我們能專心搞生產(chǎn)了。”煙臺市某生物醫(yī)藥企業(yè)負責(zé)人王成的感受，源于煙臺市市場監(jiān)管局為破解守信價值變現(xiàn)難題建立的兩類“白名單”。

該局建立生物醫(yī)藥監(jiān)管“白名單”，通過“風(fēng)險﹢信用”分級評估確定30戶除緊急事件、舉報投訴外不主動開展檢查的生物醫(yī)藥企業(yè)，并同步提供政策宣講、上門指導(dǎo)服務(wù)。目前，該局檢查頻次降低40%，監(jiān)管資源節(jié)約30%。該局還建立金融扶持“白名單”，構(gòu)建政銀企信用對接機制并篩選合規(guī)守信、經(jīng)營穩(wěn)健的企業(yè)，向金融機構(gòu)共享信用信息，助力銀行優(yōu)化信貸評估與產(chǎn)品創(chuàng)新，為守信企業(yè)搭建融資“綠色通道”，暢通業(yè)務(wù)辦理流程，引導(dǎo)金融資源精準傾斜。目前，有關(guān)企業(yè)融資成本降低20%，有效解決了融資難題。

此外，煙臺市市場監(jiān)管局依托大數(shù)據(jù)構(gòu)建企業(yè)信用“精準畫像”，實施分級監(jiān)管，讓守信企業(yè)享受“監(jiān)管紅利”。該局通過大數(shù)據(jù)分析與人工比對，實時采集企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)，動態(tài)調(diào)整信用評分，將該市32萬戶企業(yè)按信用等級由高到低劃分為A、B、C、D四類；將信用等級與“雙隨機、一公開”監(jiān)管深度融合，按“信用越高、抽查越少，信用越差、抽查越嚴”原則調(diào)整頻次，對占比7.31%的A類企業(yè)實行“近零打擾”，對占比5.76%的D類企業(yè)實施全覆蓋抽查。該舉措實施以來，經(jīng)營主體信用水平取得顯著提升。

據(jù)了解，煙臺市市場監(jiān)管局將持續(xù)依托信息化平臺歸集信用數(shù)據(jù)，以企業(yè)需求為導(dǎo)向拓展信用應(yīng)用場景，明確守信激勵標準與流程，實現(xiàn)信用信息共享共用、激勵措施精準推送，構(gòu)建部門、企業(yè)、社會協(xié)同聯(lián)動的信用治理格局，讓企業(yè)從信用建設(shè)中獲得更多實在利益。