柳州“四個(gè)一”舉措提升破產(chǎn)企業(yè)退出效率

1月14日，記者從廣西壯族自治區(qū)柳州市市場監(jiān)管局獲悉，近年來，該局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營主體活力目標(biāo)，聚焦企業(yè)破產(chǎn)退出堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，創(chuàng)新推出“四個(gè)一”工作機(jī)制，顯著提升破產(chǎn)企業(yè)退出效率，降低制度性交易成本，為營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境提供有力支撐。

建強(qiáng)“一套機(jī)制”，筑牢履職保障。破產(chǎn)企業(yè)處置涉及多部門協(xié)作，柳州市打破部門壁壘，由市中級人民法院、市行政審批局、市市場監(jiān)管局牽頭，建立企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機(jī)制，通過定期會商、信息共享、協(xié)同推進(jìn)等方式，形成支持管理人依法履職的工作機(jī)制，系統(tǒng)破解破產(chǎn)程序中的登記難題。制定出臺進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)破產(chǎn)程序中企業(yè)登記事項(xiàng)辦理流程的若干措施，明確管理人可憑法院文書直接辦理查詢、變更、注銷等登記手續(xù)，從制度層面保障管理人高效履職，極大提升破產(chǎn)程序運(yùn)轉(zhuǎn)效率。2025年1月改革實(shí)施以來，全市已高效完成25家破產(chǎn)企業(yè)注銷。

開設(shè)“一個(gè)專窗”，打通信息堵點(diǎn)。信息查詢不暢是管理人履職的常見難題。對此，柳州市線上線下同步發(fā)力，打造“一站式”查詢平臺。線下在市民服務(wù)中心及各城區(qū)、縣級政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)立“企業(yè)破產(chǎn)信息查詢專窗”，整合公安、人力資源社會保障、自然資源、市場監(jiān)管、稅務(wù)、醫(yī)保、海關(guān)等部門的涉企信息查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理人只進(jìn)一扇門、只到一個(gè)窗、一次辦成事；線上依托廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺和“智桂通”，搭建企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”查詢專區(qū)，整合企業(yè)登記、車輛、社保、不動產(chǎn)、納稅等關(guān)鍵信息，讓管理人“網(wǎng)上查、一次查”，切實(shí)提升查檔便利度，顯著節(jié)約時(shí)間和人力成本。

再造“一個(gè)流程”，破解退出難題。股權(quán)查封質(zhì)押解除、證照公章遺失，是破產(chǎn)企業(yè)注銷的“硬骨頭”。對此，柳州市通過流程再造精準(zhǔn)破題，針對股權(quán)被查封或質(zhì)押的情況，明確由破產(chǎn)受理法院出具解除保全裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書，登記機(jī)關(guān)依法辦理解封和質(zhì)押注銷，并及時(shí)與原法院或質(zhì)押權(quán)人溝通銜接。同時(shí)，登記機(jī)關(guān)提前介入破產(chǎn)程序全流程，指導(dǎo)管理人處理執(zhí)照遺失、公章未能接管等特殊情況。若無法繳回營業(yè)執(zhí)照，提交管理人蓋章的遺失說明即可由登記機(jī)關(guān)公告作廢；若無法加蓋企業(yè)公章，管理人書面說明并蓋章即可，無須額外補(bǔ)刻。

暢通“一個(gè)渠道”，助力企業(yè)重生。作為老工業(yè)基地，柳州破產(chǎn)企業(yè)職工較多，民生保障與企業(yè)重生并重，柳州在破產(chǎn)工作中尤其注重推動企業(yè)重整再生。2024年8月，柳州市處置辦理的某企業(yè)破產(chǎn)案，成為該市首例預(yù)重整案件，被最高人民法院評為深化府院聯(lián)動的企業(yè)破產(chǎn)典型案例。市場監(jiān)管部門聚焦信用修復(fù)，為破產(chǎn)企業(yè)重組鋪路，營造“有溫度”的執(zhí)法環(huán)境。截至2025年12月31日，全市失信經(jīng)營主體完成不良信用修復(fù)14230條，信用修復(fù)率達(dá)10.65%，其中59戶經(jīng)營主體通過行政處罰信用修復(fù)重獲發(fā)展機(jī)會。