湖南八部門聯手遏制濫用投訴舉報

湖南省市場監管局、省委社會工作部、省高級人民法院、省人民檢察院等8部門近日聯合印發《關于依法處理市場監管領域投訴舉報 持續優化營商環境的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》聚焦當前投訴舉報制度被濫用的問題，精準施策，堅決遏制以“打假”為名行“碰瓷”之實的惡意索賠行為，切實維護公平有序的市場秩序和誠信經營環境。

《指導意見》共14條，系統構建“保障正當維權、規制權利濫用、嚴打違法犯罪”的治理框架，涵蓋基本原則、分類處置、執法規范、協同機制等內容。

《指導意見》特別強調對有益舉報的鼓勵與保護。支持并規范“吹哨人”、企業內部人員及公益性組織的舉報行為，建立健全舉報激勵與保護機制，充分發揮其在發現隱蔽性、深層次違法違規行為中的“前哨”作用。針對惡意索賠亂象，《指導意見》明確：對以不正當牟利為目的的惡意投訴、虛假舉報等濫用投訴舉報權利的行為，依法予以甄別、規制，并納入信用監管體系，強化聯合懲戒；對借投訴舉報之名實施敲詐勒索、詐騙等涉嫌違法犯罪的行為，市場監管部門將與公安、檢察機關深化執法協作、線索移送和案件會商，形成高壓震懾態勢，切實筑牢消費環境防線。

《指導意見》優化了處置流程，鼓勵爭議雙方先行和解，和解不成則調解優先，化解糾紛于萌芽；落實“首違不罰”“輕微免罰”制度，體現包容審慎監管。此外，《指導意見》要求建立健全跨部門協同治理機制。市場監管、法院、檢察院、公安、司法行政、營商環境、信訪等多部門要定期會商，加強信息共享、強化聯動處置，推動形成源頭預防、過程管控、后果懲戒全鏈條閉環管理，確保投訴舉報制度回歸維權本源，更好服務高質量發展大局。