北京288萬戶機構獲“數字身份證”

近日，記者從北京市市場監管局獲悉，從2015年統一社會信用代碼制度落地到2025年底，10年來全市288.67萬戶機構（法人及其他組織）已全面納入統一社會信用代碼管理體系。這一改革正持續釋放改革紅利，推動首都治理向智能化、精細化加速轉型。

2015年以前，企業開辦需輾轉原工商、原質監、稅務等多個部門，材料多達數十份，耗時近半個月。這種多頭審批的狀況在2015年發生了根本性轉變——北京市率先落實《法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案》，通過打通部門數據壁壘、優化編碼規則，創新構建“1﹢1﹢6﹢9﹢1”（即1位登記管理部門代碼﹢1位機構類別代碼﹢6位行政區劃代碼﹢9位主體標識碼﹢1位校驗碼）編碼體系，將原本分散在10個部門的24類機構編碼，整合為終身唯一的18位代碼，并加載至營業執照或登記證書。從依賴人工核驗到運用智能預警系統，這項以18位編碼為核心的制度創新，已成為首都優化營商環境的重要基石。

10年間，改革不僅覆蓋企業，更延伸至機關、事業單位和社會組織。為打通市場監管、民政、編辦等部門數據通道，北京市建立起覆蓋全量主體的信息共享機制，為智慧監管夯實數據底座。截至2025年底，這套覆蓋企業、機關、事業單位、社會組織的編碼體系，已將全市288.67萬戶存續機構全部納入統一管理，真正實現“一個主體、一個身份、終身不變”，機構憑統一社會信用代碼串聯的主體信息即可完成年報、稅務申報、社保辦理等全流程業務，辦事效率與群眾滿意度顯著提升。

據介紹，統一社會信用代碼作為各類組織機構的“數字身份證”，貫穿行政許可、行政檢查、信息公示等監管全流程，是實現跨部門數據共享、業務協同的唯一身份標識。

在數據歸集環節，北京市以市場監管部門核心數據為數量主體，整合10家市級相關登記部門數據及市場監管總局下發數據，全面涵蓋經營主體登記注冊信息、行政許可、認證備案辦理情況，以及監管執法、監督抽檢等內部監管記錄，同步歸集相關外部關聯信息，最終構建形成全方位、全維度的經營主體大數據體系。

北京市市場監管局以歸集的海量數據為基礎，持續推進信用風險分類管理工作，構建市場監管部門信用風險分類指標體系，對全市全量經營主體實現信用風險分析全覆蓋；構建食品、特種設備等7個重點專業領域指標體系，并在風險監測領域建立多維度預警指標，持續推進在一體化綜合監管、“雙隨機、一公開”抽查、非現場檢查等多場景運用，對低風險企業“無事不擾”，對高風險企業“利劍高懸”。

統一社會信用代碼的價值，更在于打破部門壁壘、激活區域協同效能。在北京，這張“數字身份證”已串聯人力資源和社會保障、交通、稅務等20余個部門的數據，辦理住房公積金開戶、不動產信息登記等事項時，相關信息可實時調取、“一鍵觸達”，徹底終結材料重復提交、群眾多頭跑腿的歷史。

在京津冀協同發展中，統一社會信用代碼同樣成為關鍵紐帶。三地市場監管部門聯合制定的《法人和其他組織統一社會信用代碼數據元交換規范》《法人和其他組織統一社會信用代碼數據共享應用規范》兩項地方標準，已在京津冀同步實施，為政府間業務協同提供了身份認證、安全核驗、數據共享的統一操作指南。依托這兩項標準，2025年京津冀數據交換量已達590.19萬條，近1400萬家機構數據實現互聯互通，為企業跨區域經營鋪就快車道。

北京市市場監管局相關負責人表示，統一社會信用代碼制度的實施早已超越發碼換證的表層意義。下一步，該局將持續深化代碼應用場景，推動與政務服務、普惠民生等領域的深度融合，進一步釋放數據要素價值，不斷為首都經濟社會高質量發展注入新動能。