江蘇淮安推進(jìn)特種設(shè)備“六化”建設(shè)

去年以來，江蘇省淮安市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦隱患排查、壓實(shí)主體責(zé)任、實(shí)施模塊化治理等重點(diǎn)工作，加快推動(dòng)特種設(shè)備安全治理能力和水平現(xiàn)代化，通過推進(jìn)“六化”建設(shè)，筑牢特種設(shè)備安全防線，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

織密“網(wǎng)格化”模塊，提升安全監(jiān)管效能。該局夯實(shí)基層監(jiān)管網(wǎng)格，推動(dòng)監(jiān)管重心下移，為每個(gè)基層市場(chǎng)監(jiān)管分局配備兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察員，以監(jiān)察員為核心開展安全檢查與隱患閉環(huán)確認(rèn)。深化網(wǎng)格融合，主動(dòng)對(duì)接園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)力量，建立聯(lián)防聯(lián)治體系，將設(shè)備管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)等功能納入基層治理網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)隱患共商共治、動(dòng)態(tài)清零。

提升“專業(yè)化”水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。該局通過“老帶新、傳幫帶”、案例復(fù)盤、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操演練，提升一線監(jiān)管人員風(fēng)險(xiǎn)排查和規(guī)范處置能力。強(qiáng)化制度支撐，推動(dòng)多項(xiàng)特種設(shè)備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、隱患處置、老舊設(shè)備更新改造提供專業(yè)指引。試點(diǎn)“沙盒監(jiān)管”，建成兩座專業(yè)化特種設(shè)備工作實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)多項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新；構(gòu)建專業(yè)化應(yīng)急處置體系，常態(tài)化開展實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，推行電梯保險(xiǎn)“先行賠付”，提高故障修復(fù)效率。

推進(jìn)“數(shù)字化”賦能，提高安全治理質(zhì)效。該局依托“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，構(gòu)建集氣瓶追溯、智慧叉車、大型游樂設(shè)施“一碼通”等于一體的數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)。全域推行氣瓶“陽光”充裝系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)充裝行為透明化監(jiān)管；探索人工智能應(yīng)用，為基層監(jiān)察人員減負(fù)增效。電梯無紙化維保系統(tǒng)上線以來，已完成1萬余家次單位的線上檢查，排查整治隱患7700余處，杜絕維保形式化與虛假維保。

落實(shí)“全員化”治理，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。該局打通責(zé)任落實(shí)“最后一米”，鼓勵(lì)企業(yè)建立安全自查上報(bào)和隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)一線員工安全生產(chǎn)“主人翁”意識(shí)。督促全市1萬余家特種設(shè)備使用單位配齊安全總監(jiān)和安全員，推進(jìn)40家重點(diǎn)單位深化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控落到實(shí)處。

強(qiáng)化“實(shí)體化”落地，筑牢安全管理根基。該局汲取安全事故教訓(xùn)，組織重點(diǎn)企業(yè)開展隱患類比排查，提升事前預(yù)防能力。督促企業(yè)按要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，逐臺(tái)落實(shí)安全責(zé)任人，建立“日管控、周排查、月調(diào)度”機(jī)制。2025年，全市開展企業(yè)安全管理人員專業(yè)培訓(xùn)24次，累計(jì)抽考1200余人次；推動(dòng)“兩新”項(xiàng)目落地，完成老舊住宅電梯更新改造355臺(tái)、老舊壓力容器辨識(shí)評(píng)估103臺(tái)，提升設(shè)備本質(zhì)安全水平。

推行“手冊(cè)化”管理，強(qiáng)化規(guī)范行為習(xí)慣。該局系統(tǒng)梳理管理制度，編印《特種設(shè)備使用安全管理手冊(cè)》等指導(dǎo)文件，將復(fù)雜規(guī)程轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)明操作指南，涵蓋執(zhí)法檢查、安全管理、應(yīng)急處置等核心要點(diǎn)，明確管理要求、規(guī)范執(zhí)法流程、提升設(shè)備評(píng)估修復(fù)質(zhì)效。