四川發(fā)布放心舒心消費(fèi)培育認(rèn)定新規(guī)

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家及四川省優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境工作部署、健全放心舒心消費(fèi)全流程管理制度，近日，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境全國(guó)試點(diǎn)工作，制定印發(fā)《四川省放心舒心消費(fèi)基礎(chǔ)單元和集聚區(qū)培育認(rèn)定管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），擬于2026年5月正式實(shí)施，有效期5年，為該省放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)提供長(zhǎng)期制度保障。

據(jù)悉，近年來(lái)四川省在放心消費(fèi)創(chuàng)建工作中取得積極成效，但也存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)督管理機(jī)制不完善、基礎(chǔ)單元質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題。在此背景下，《辦法》以《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》等文件為依據(jù)，核心目標(biāo)是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)，構(gòu)建全流程制度閉環(huán)，規(guī)范基礎(chǔ)單元和集聚區(qū)的培育認(rèn)定工作，推動(dòng)形成安全放心、質(zhì)量放心、價(jià)格放心、服務(wù)放心、維權(quán)放心的消費(fèi)環(huán)境，持續(xù)打造“放心舒心消費(fèi)在四川”品牌，釋放消費(fèi)潛力。

《辦法》共7章21條，配套4個(gè)附件，形成“總則—適用主體—引導(dǎo)培育—認(rèn)定程序—動(dòng)態(tài)管理—激勵(lì)機(jī)制—附則”的完整制度體系。在適用主體上，明確將培育認(rèn)定對(duì)象分為兩類，實(shí)現(xiàn)生活消費(fèi)領(lǐng)域全面覆蓋：一是放心舒心消費(fèi)基礎(chǔ)單元，包括商店、網(wǎng)店、直播間、餐飲店、工廠等與生活消費(fèi)密切相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體；二是放心舒心消費(fèi)集聚區(qū)，涵蓋市場(chǎng)、商圈、景區(qū)、鄉(xiāng)村等以特定空間為載體，有明確管理主體的消費(fèi)聚合區(qū)域。

在工作推進(jìn)上，《辦法》確立“主動(dòng)采標(biāo)、承諾達(dá)標(biāo)、自我推薦、核驗(yàn)評(píng)價(jià)、分級(jí)認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理”的核心工作原則，構(gòu)建省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級(jí)認(rèn)定體系，明確“自我推薦—材料提交—承諾公示—核驗(yàn)評(píng)價(jià)—公示認(rèn)定”的完整流程。其中，自薦主體需滿足持續(xù)經(jīng)營(yíng)滿1年（基礎(chǔ)單元）、有專門管理機(jī)構(gòu)（集聚區(qū)），近1年無(wú)不良記錄等核心條件；核驗(yàn)評(píng)價(jià)實(shí)行分級(jí)測(cè)評(píng)，省級(jí)全面覆蓋信用、實(shí)地、消費(fèi)感受和實(shí)物質(zhì)量四項(xiàng)評(píng)價(jià)；公示期為7天，無(wú)異議后予以認(rèn)定并向社會(huì)公布。

為保障認(rèn)定質(zhì)量，《辦法》建立全周期動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，將認(rèn)定信息錄入省管理平臺(tái)，通過(guò)輿情監(jiān)測(cè)、投訴分析等手段督促主體兌現(xiàn)承諾，明確破產(chǎn)注銷、違法違規(guī)等退出情形，并規(guī)范主體信息變更備案流程。同時(shí)，創(chuàng)新推出信用、金融、流量、品牌四大賦能激勵(lì)機(jī)制，提升經(jīng)營(yíng)主體參與積極性——將踐諾情況納入信用評(píng)定，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供差異化信貸支持，支持主體參與促消費(fèi)活動(dòng)，借助新媒體提升商業(yè)信譽(yù)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，壯大“放心舒心消費(fèi)在四川”品牌影響力。

《辦法》明確，原放心舒心消費(fèi)示范單元將按規(guī)定分級(jí)分類歸入基礎(chǔ)單元與集聚區(qū)，確保政策銜接順暢；同時(shí)賦予市（州）、縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際制定具體細(xì)則的權(quán)限，增強(qiáng)政策落地的針對(duì)性與可操作性。

四川省市場(chǎng)監(jiān)管局消保處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的出臺(tái)實(shí)施將進(jìn)一步規(guī)范全省放心舒心消費(fèi)培育認(rèn)定工作，解決以往創(chuàng)建工作中標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、管理不規(guī)范等問(wèn)題。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)、全流程監(jiān)管和多元化激勵(lì)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化消費(fèi)生態(tài)，既能增強(qiáng)消費(fèi)者獲得感、幸福感、安全感，又能激發(fā)消費(fèi)潛力、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為四川建設(shè)消費(fèi)強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。