全國質檢科技工作會議部分代表訪問記

目標實舉措實條條落實 形勢新任務新人人創新

——全國質檢科技工作會議部分代表訪問記

山東省質監局局長叢大鳴——

進一步加快質檢科技創新步伐

科技提升年、基礎建設年……一個個的專題建設活動，不僅夯實了齊魯大地的質監之基，更提升了山東全省的質檢科技水平。“從我們這些年，尤其是‘十一五’期間的質檢科技工作經驗來看，科技領先，把握信息化趨勢，形成競爭力是搞好質檢科技工作的重要抓手。”說起科技興檢和質檢科技工作，山東省質監局局長叢大鳴侃侃而談、信心十足。

這種信心，首先源于山東省在質檢科技方面的獨到經驗。早在“十一五”之初，山東省就將科技工作看成了質監工作發展的基礎和動力，將大量的物力、財力和人力投入到質檢科技的建設和發展中。“‘十一五’期間，山東質監系統科技工作取得了顯著成效。在國家中心建設方面，建成國家中心13家，其中A級國家中心兩家，中心總數目前已經達到28家，僅新增設備總值就達2.2億元。在科研方面，爭取863計劃項目兩項、省部級項目247項、省部級以上科研獎勵69項。”說起質檢科技的成果，叢大鳴如數家珍。

說起取得這些成績的經驗，把握科技前沿、打造科技高地、充分借助信息化手段是最重要的法寶，無論是金質工程，還是RFID（射頻識別），都站在了質檢科技的前沿。“下一步，我們一方面要抓緊落實此次會議精神，另一方面，要繼續鞏固和發揚自身的優勢，讓質檢科技真正對質檢工作起到引領作用。”叢大鳴說，山東將把科技作為深挖潛力的重要載體，在培養高精尖人才、緊靠國家科技項目等方面抓緊落實會議精神。

科學技術是第一生產力，科技人才是第一資源。在叢大鳴看來，要提升質檢科技水平，首要的是引進人才。為此，山東省專門設立了博士引進資金，設立首席檢測師等人才激勵制度，通過培養高精尖人才以及申請科研項目，提升自身的科研實力。

叢大鳴告訴記者，下一步，山東將圍繞全省轉方式調結構加快經濟發展總要求，圍繞履行質量安全和民生質監職責，圍繞技術機構事業單位改革總體部署，不斷推動和深化質檢科技工作，全面推動全省質監事業實現科學發展、跨越式發展和可持續發展。在技術機構建設方面，要明晰各級質檢技術機構的定位和發展方向，實現省、市、縣三級檢測體系的功能劃分和差異化發展。要繼續加強食品檢驗檢測體系建設，以建設山東省食品安全分析檢測預警中心為重點，全面提升各級技術機構的食品檢驗檢測能力。

“十二五”期間，山東將以現有國家質檢中心為基礎，啟動山東省半島藍色經濟區檢驗檢測技術平臺、黃河三角洲高效生態經濟區檢驗檢測技術平臺的建設工作；以現有省級質檢中心為基礎，廣泛聯系國家質檢中心和省市技術機構，建設山東省中小企業公共服務平臺。“我們要進一步加快科技進步、科研創新的步伐。爭取一批國家、省內的重點科研項目，取得一批重量級的科研成果，獲得一批高檔次的科研獎勵，全面提高質監科研能力。”叢大鳴說。

陜西省質監局局長仵西居——

進一步促進質檢科技再上臺階

“一直以來，質檢科技對于質監工作有著很強的支撐、帶動作用，對于國民經濟的發展有著很強的促進作用。今后，質檢科技將繼續發揮這些重大作用，而且還會發揮更大作用。現在，我們對新時期的科技工作有了全面了解，也對質檢科技工作未來的發展有了新的認識，這種新的認識，必將對陜西省的質監工作起到新的推動作用。”說起質檢科技工作，陜西省質監局局長仵西居滿懷憧憬。

這種憧憬，一方面源于陜西省質檢科技工作近些年來的飛速發展。作為我國欠發達地區，西北的質檢科技能力、水平與發展存在起步晚、底子薄、基礎弱等困難。但陜西經濟這些年的快速發展帶動了質監工作尤其是質檢科技工作的快速發展。“陜西省的質監工作和質檢科技工作面臨著一個難得的機遇，抓住了機遇，就能促使陜西省整個質檢科技水平再上一個臺階。”對于未來，仵西居充滿期望。

在仵西居看來，陜西省質檢科技發展的歷史機遇首先來自經濟發展對質檢科技的需求日趨緊迫。目前陜西省確定了裝備制造、高新技術等幾大主要發展產業，這些傳統優勢產業都有著強烈的質檢科技需求。除了市場需求外，國家的第二輪西部大開發戰略，必將引領陜西進入新的發展時期，從而促進陜西省的質檢科技工作進入新的發展時期。同時，國家質檢總局對陜西省質檢工作的高度重視、親切關懷和大力支持，使得陜西省的質檢科技工作者熱情高漲，這也將成為陜西省質檢科技發展的一個重要機遇。

仵西居認為，此次召開的全國質檢科技工作會議非常重要、非常及時。在歷史新機遇前面，陜西省要以落實此次會議精神為主要指導思想和工作方針，實現陜西省質檢科技工作的新突破。“總局面對新形勢、新機遇、新挑戰，提出的一系列質檢科技發展的方針政策，使我們對于發揮質檢科技的作用有了更加明確的認識，更增加了我們做好質檢科技工作的信心，我們一定要把這次會議精神落實好。”仵西居說，陜西省將通過深化認識，在思想上落實；提升能力，在機制上落實；創新方法，在組織上落實；盯緊目標，在措施上落實，從而實現質檢科技工作在機制上、基層保障能力上、研發能力和成果上的突破。

仵西居表示，陜西省質監系統將首先深化對科技興檢戰略、科技對質檢工作的引領支撐作用上的認識，深化對質檢科技工作在整個質檢工作中地位的認識，在全系統統一認識之后，進一步完善質檢科技工作的制度，推進技術機構的改革與發展，制定質檢科技的發展措施和發展規劃，實現整個科技實力的突破與飛躍，為“十二五”的質檢科技建設交出一份高質量的答卷。

四川省質監局局長劉云夏——

進一步明確質檢科技角色定位

“現在是‘十一五’末、‘十二五’初，正是全國上下深入實踐科學發展觀、把西部大開發推向縱深、質量提升年活動取得成效的關鍵時刻，質檢科技如何在這個關鍵時刻充分發揮支撐和引領作用，這確實是值得全系統認真探討的話題。”四川省質監局局長劉云夏聯系系統內外的發展大局談起了質檢科技工作。

說起四川省質監局在“十一五”期間的科技工作，劉云夏認為最重要的就是成都國家質檢院的建設。作為在全國率先啟動省和副省級城市技術機構整合改革的省份，四川省在2007年啟動了成都國家質檢院的建設，由四川省和成都市政府共同投資，建設西部權威的檢測研究機構。劉云夏認為，通過近幾年的發展，四川省質檢技術機構發展較快，已經初步形成了覆蓋全省的較為健全的質檢技術機構體系。

“四川在全國是東部的西部，西部的東部，具有承接產業鏈轉移、推進西部大開發深入實施、加快新能源新材料開發和省內發展不平衡等諸多特點。聽了支局長的講話，我一直在想我們四川將如何切實推進科技興檢工作。”劉云夏說，未來5年，技術機構的改革將仍然是四川質監科技工作的重點。

深化技術機構的改革是提升質檢科技水平的重要動力。劉云夏認為，四川省質監系統的技術機構改革必須把握五大原則。首先是大穩定、小調整的原則。應該從現有的技術機構基本格局出發，對不適應經濟發展的省級質檢中心進行調整。其次要堅持因地制宜、分類指導的原則。劉云夏說，我們要充分發揮市州局的積極性，從本區域經濟發展特點入手，集中財力，統一規劃，分區域、分重點、集中投入，分步實施，分類改革，實現技術機構的優勢發展。第三，要堅持資源優化、合理配置的原則。規定交通路線半徑在50公里以內的同類技術機構原則上不再重復建設。劉云夏認為技術機構改革還必須堅持市場取向原則，用3~5年時間初步建立適應市場經濟、以市場為取向的技術機構運行機制。第五，堅持做強做精、開拓創新的原則。他認為各類各級技術機構都應大力開展科研項目研究與技術創新，努力掌握前沿技術，增強核心競爭力。

劉云夏說：“我們將按照支局長講話中所提出的要求，進一步明確質檢技術機構的定位，優化質檢技術機構的資源配置，深化技術機構的改革。”對于四川省質檢科技工作的發展方向，劉云夏提出了這樣的目標：“我們將圍繞四川‘7＋3’產業發展布局，實施質檢技術機構發展改革，加快建設檢驗檢測技術保證體系，力爭用5年時間將四川質監系統建成西部檢驗檢測高地。”

湖南省質監局局長蔣新祺——

進一步加大質檢科技資金投入

“科技興檢必須保證投入到位，科技投入必須實實在在。湖南質監一直非常重視科技工作，在經費投入方面一直有著比較充分的保障。”湖南省質監局局長蔣新祺深有感觸地說。

“科技投入是落實科技興檢的一個重要方面。我們既要爭取投入更多，更要爭取投入更好。”蔣新祺說，湖南質監在這方面有著比較深刻的體會。“去年，我們對技術機構建設投入了大量資金，將我們自己收入的15%以上用于國家質檢中心的建設。同時，我們還要求地市級質監局也要加大對技術機構的投入力度，要求他們將收入的10%以上用于科技力量的提升。”蔣新祺介紹，去年省局為質檢技術機構總共投資1.8億元。“今年我們的資金投入不會少于1個億！”蔣新祺顯得信心十足。

“講投入必須實實在在，不能來虛的。”蔣新祺對支樹平局長講話中所透露出來的務實作風印象深刻。“支局長說既要爭取投入更多，更要爭取投入更好。要多方努力，調動多方積極性，形成國家、地方、聯營、自有資金等多元化的投資體制。還要通過加強與科研院所、企事業單位的橫向聯系，聯合攻關，引導社會資金有效進入質檢科技領域。我覺得這些內容都非常實在，具體可操作，具有很強的指導性。湖南在這方面有一些經驗和成果，但我們還要加強研究，還要繼續探索新的渠道，繼續創新科技投入機制，這是一個重要的課題。”

除了資金投入的保障，健全的激勵機制也是推動科技工作所必需的。蔣新祺介紹，湖南省質監局近年來在激勵機制建設方面采取了一系列具體實在的措施：“我們為系統內從事科技工作的博士生每年提供5萬元科研專項經費，鼓勵他們多做研究。同時，我們也為他們創造各種培訓進修的機會，鼓勵他們多挑重擔，增強其使命感和責任感。湖南省質監局每年還拿出一定資金專門用于獎勵優秀的科研工作者，對他們的成果進行表彰，充分調動廣大科技工作者的創新積極性，積極營造誠信、寬松、和諧的科研環境。”

蔣新祺還認為，組織機構的保障對科技興檢工作也非常重要。“支局長講到，質檢科技工作必須有人抓、有人管，而且要有重要的人來抓、來管。這就要求我們從領導責任、組織機構上保障科技興檢工作。湖南省質監局在編制緊張的情況下，專門成立了科技處，對科技工作進行統一的規劃和管理。今后我們還要繼續強調從思想上高度重視科技工作，在組織機構方面給予切實的保障。”

貴州省質監局局長張梓鐘——

進一步把牢質檢科技重要抓手

談到質檢科技的引領作用，貴州省質監局局長張梓鐘認為，要充分發揮質檢科技引領質檢事業發展的作用，必須全面準確地理解其內涵。“質檢科技的引領作用不僅僅體現在技術創新一個方面，發展質檢科技也絕不僅僅只是技術部門和技術機構的事情。我們必須認識到，質檢科技的引領作用貫穿在質檢事業的方方面面，不僅要提高技術裝備的水平，而且要從人才、體制機制建設等多方面加強科技的建設。”

“支局長的講話不僅是對質檢科技工作過去5年的總結和對未來5年的規劃，而且還是一次生動的傳播科技信息、科技知識的講座，聽后讓人深受啟發。”張梓鐘認為支樹平局長的報告給人一種眼前一亮的感覺。“將這次質檢科技大會上的報告和不久前支局長在依法行政會議上的報告結合起來，就是指導我們質檢系統發展的綱領。兩者既互相補充，又互相支撐。”張梓鐘表示，下一步將結合貴州質監工作的實際，認真學習支局長兩個講話的精神，全面搞好貴州的質監工作。

張梓鐘坦言，在回顧“十一五”時，總結成績固然重要，但找到差距和問題更能促進進步。“支局長在報告中對質檢科技發展過程中存在的問題直言不諱：創新能力還不強，科技發展長效機制還不健全，科技領軍人物還比較缺乏，基層技術機構建設相對滯后，檢不了、檢不準、檢不全、檢不快的問題還比較突出。其實，這些問題在貴州省質監系統都或多或少地存在。”張梓鐘說。

“‘十一五’期間，我們貴州的質檢科技工作主要是補欠賬。因為我們的技術裝備還相對比較落后，檢不了、檢不準、檢不全、檢不快的問題比較突出。通過這5年的建設，現在我們的檢測水平和能力已經基本能滿足社會經濟發展的需要。”張梓鐘說。

如果“十一五”主要是補齊基礎，那么“十二五”期間，貴州的質檢科技工作將力爭有所突破和創新。對此，張梓鐘充滿了信心，“社會各界對我們質監系統的關注度越來越高，對我們提出的要求也越來越高，我們面臨的任務也越來越繁重，這也增強了我們的使命感。作為一個以數據說話的職能部門，在‘十二五’，我們要爭取使技術水平明顯提高，技術裝備明顯加強，技術人才明顯進步，要將科技工作作為整個質監工作的重要抓手，推動質監工作的進步。”

南京市質監局局長楊海寧——

進一步突出質檢科技核心優勢

“面對即將到來的‘十二五’，總局將科技在質檢工作中的地位放到了一個前所未有的新高度、新位置，應當說是符合國民經濟發展方向和基層需要的，也是質監部門打造核心競爭力所在。”談起科技和質檢工作，南京市質監局局長楊海寧有著自己獨到的見解和認識。

楊海寧指出，質監系統一直都非常重視科技工作，但更多的是將其看成是一種業務和手段。對于質監部門來說，質檢科技是執法的基礎和支撐，是服務經濟發展的手段，這是其最大的特點和優勢，它必定是也必須是質檢工作的核心競爭力，只有從戰略上予以考慮，才能滿足長遠發展的需要。“質檢總局的聲音既對基層質監系統走科技興檢道路有了一個強有力的指導，又會得到地方黨委政府的高度重視，有利于更好地發揮質檢技術手段服務地方經濟發展的促進與推動作用。”楊海寧透露，南京市也計劃在今年召開一個全市的技術工作會議，既是為了落實全國質檢科技工作會議的精神，也是謀劃南京市下一步，特別是“十二五”期間的質檢科技工作發展，打造南京市的質檢科技核心競爭力。

“十一五”期間，南京市一方面圍繞服務南京發展來提升工作水平，另一方面也不斷加快質檢中心和重點實驗室建設。一個占地面積達5萬平方米的新技術檢測中心，即將在明年交付使用。“南京市提出了建設創新型城市的目標，服務城市發展是我們基本的工作理念，我們所有的質檢中心已經在‘十一五’動工，按計劃將在‘十二五’期間全部完工，完成整個質檢中心的建設和布局，為服務南京發展，尤其是新型產業的發展創造條件。”楊海寧說。

既然質檢科技是質檢工作的核心競爭力，那么南京又是如何打造自己的核心競爭力的呢？南京市質監系統給出的“藥方”是：圍繞“服務”這一核心理念，改革創新、轉變觀念，跟著經濟發展和產業布局“落子”，下好“質檢科技”這盤“棋”。

這種轉變，體現在質檢中心建設的布局上，開始從城市向開發區轉移，跟著產業走。圍繞產業發展提供服務，為企業辦事提供了便利，創造軟環境（服務）中的硬措施（便捷）。這種轉變，又體現在機構的改革上，完成了從院向中心的轉變。一個中心可能包括幾個院，在中心設分院，使得服務功能更完備，服務產業發展的能力更強。這種轉變，還體現在對人才的重視上，對有能力的人才實行破格錄用，對有實力的人才，堅決留用，對沒實際能力或有名無實的人才，放棄使用。用歸屬感、責任感建設一流的人才隊伍，激發廣大質檢科技工作者的光榮感、責任感、榮譽感、使命感。這種轉變，更體現在對社會資源的整合、構建科技工程中心上。通過與企業、高校、科研機構合作，把質監部門的技術力量和企業的技術條件、高校的技術實力進行組合，成立工程中心，依托工程中心，來搞科研項目，不僅擴大了質檢科技的業務范圍，還提升了科技水平和能力，達到了“多贏”的效果。

“‘十二五’，我們將繼續深化改革，做好服務，在調整中發展質檢科技工作。”楊海寧最后說。