產地證：有待挖掘的“金礦”

據統計，今年前三季度，余姚出口產品共簽發各類原產地證書34479份，簽證金額98524萬美元，分別比去年同期增長29%、40%。其中區域性優惠原產地證書3371份，簽證金額9420萬美元，分別比去年同期大幅增長97%、141%，東盟證書繼續保持其在區域性優惠產地證簽證中“領頭羊”的地位，簽發2001份，簽證金額5409萬美元，簽證份數和金額分別比去年同期增長155%、284%。

從這組數據中，我們能看到余姚檢驗檢疫局“深度開發優惠產地證資源”思路的敏銳性，也能看到原產地證推進貿易方式轉變、促進外貿經濟轉型升級的廣闊前景。

產地證，開拓新市場

“原產地優惠政策，是檢驗檢疫‘質量提升’和出口企業轉型升級的一座有待挖掘的‘金礦’，我們要千方百計開發出這座金礦的潛能！”余姚檢驗檢疫局黨組書記杜華宏如是說，并對全局提出了“產地證幫扶工作，要看得遠一點、思考多一點，比別人多走一步”的要求。

抓住中國－東盟自貿區全面建成的時機，該局從去年底就開始通過媒體、電視臺、網站、QQ群、電子郵件等途徑加大了宣傳，開展“產地證幫扶志愿者行動”，派出青年志愿者深入企業宣傳政策，引導企業在發達國家市場日益加嚴技術要求的形勢下，實施戰略轉型，大力開拓自貿區市場。

寧波奧晟機械有限公司是一家生產割草機、噴霧器等園林工具的出口企業，以往產品主要出口歐美等國家和地區。該局多次上門宣傳，與企業負責人面對面交流，引導企業擴大對東盟的出口，并送上“英文版產地證簽證提示卡”，方便企業向外商介紹政策，為企業開通簽證綠色通道。借助產地證優勢，去年企業出口東盟劇增到100多萬美元，東盟市場占比超過50%，新市場的提振作用，促使企業銷售業績上升了30％。今年前6個月，公司出口東盟產品金額已超過300萬美元。

產地證，贏得新利潤

產地證，不僅僅是給國外客商的優惠，出口企業也要從中挖金。圍繞這個議題，該局綜合科牽頭組織轄區十幾家重點出口企業的老總進行“產地證政策研討會”，共同就原產地證對貿易方式的轉變、發達國家普惠制畢業機制不利影響、自貿區市場開拓等問題進行了交流。從以往單純對手簽員的培訓，到對企業老總的宏觀引導，余姚檢驗檢疫局產地證宣傳實現了大跨越。越來越多的出口企業學會利用這一“金鑰匙”在優惠資源緊缺的國際市場淘金，在提升產品競爭力的同時，也實實在在從中獲取了“看得見”的利潤。

5月初，余姚市增洲鋼管有限公司兩批價值465萬美元的鋼管在申領了兩份FORM E優惠產地證書后順利發往菲律賓，憑借該證書，產品以零關稅進入菲律賓，可享受進口國高達14萬美元的關稅減免。這是企業自去年9月歐盟和美國對中國產鋼管征收反傾銷稅以來，余姚鋼管首次打開國際市場的大門。更重要的是，通過談判和爭取，增洲公司從國外客戶那里分享到了1.5%的進口關稅減免分成，計7萬美元。

企業負責人興奮地告訴曾經“點對點”引導企業開拓自貿區市場、“手把手”指導企業簽證的余姚檢驗檢疫局工作人員小王：“是優惠產地證幫助我們在國際金融危機、歐美高額反傾銷稅、國內鋼材價格低迷三重不利影響走出了新天地，原產地證受益的不僅是客戶，出口企業也有利益分成的權利。”接下來企業還有近2000萬美元的產品要出口菲律賓等東盟國家。

產地證，談判新優勢

在國際貿易保護主義進一步抬頭，國際市場優惠資源更加緊缺的新形勢下，一份小小的優惠原產地證書，就能為國外客戶帶來8個點的關稅減免甚至是零關稅，這是一份沉甸甸的談判籌碼，也是企業的競爭力。

“我們把為客戶做產地證，看作對客戶的一種服務，正是因為我們保持了這樣一種競爭力，公司在去年保持了銷售2.5億元的良好勢頭。”寧波格萊特休閑用品公司董事長王華軍說。

寧波神通電器有限公司是一家以出口吸塵器為主的企業，檢務人員發現該企業產品經常出口新西蘭，但從未簽發過中－新證書，該局立即開展了專題幫扶，在今年初，指導企業申領了第一張FORM N證書，并建議企業以零關稅的籌碼與客戶談判，最后，促使新西蘭客戶對每個產品提價0.2美元。之后，公司輸往新西蘭的10批吸塵器均申領了中新證書，憑借0.2美元的提價，神通公司利潤增加了近2萬元，企業老總感慨萬千：“有了產地證，談判就更有底氣了。”

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進口原材料價格影響企業申領產地證

余姚檢驗檢疫局原產地證工作人員對一家具出口企業進行年審時發現，因自美國進口的主要原材料白橡木近段時間漲價，使得進口成分比例超過了原產地規則要求，導致該企業的部分產品不能申請優惠產地證。

以家具出口歐盟為例，企業要申請普惠制產地證書(FOR?鄄MA)，就得滿足進口成分比例不超過40%的原產地規則要求。原材料價格大漲，而出口銷售價格小漲，甚至不漲，使得企業在檢驗檢疫機構備案的產品信息發生較大變化，導致部分家具產品達不到簽證要求。

家具是寧波的特色出口產品，由于大部分企業產品定位中高端市場，對原材料的要求也較高，接近90%的原料木材都是從美國、新西蘭、歐盟等進口，因而進口原材料價格將直接影響企業申領產地證。

檢驗檢疫機構提醒相關出口企業：一是要加強供應鏈管理，組團議價，降低原材料成本，逐步推進原材料國產化進程；提升產品質量，增加產品的附加值，提高出口價格，降低進口成分比例，達到受惠要求。二是要及時與檢驗檢疫機構溝通，將產品信息、進口比例變化及時向檢驗檢疫機構備案登記；掌握各類產地證書的原產地規則，誠信申報。三是要使用原產于給惠國的原料木材，如使用德國、奧地利產的木材制成的家具，可以利用原產地累計標準，等同于原產。四是積極開拓自貿區市場，東盟、新西蘭、智利等國家有較大的市場潛力，產品使用進口原料比例可達60%，可以有效緩解原材料上漲帶來的壓力。