創(chuàng)建新模式 推出新舉措

9月4日，欽州檢驗檢疫局對從越南進(jìn)口的一批1425.12噸、貨值6.58萬美元的木片實施檢驗檢疫，這是欽州口岸首次進(jìn)口此類產(chǎn)品，該局采取提前介入幫扶企業(yè)做好定點加工場地防疫管理，全程參與入境檢疫各環(huán)節(jié)安排、快速實施檢疫放行，同時與北海檢驗檢疫局緊密合作做好后續(xù)監(jiān)管等工作，確保該批木片的質(zhì)量安全并順利通關(guān)。

10月11日，防城港檢驗檢疫局對1艘來自阿根廷貨輪實施檢驗檢疫，從其裝載的進(jìn)口大豆中檢出假高粱、蒼耳、長刺蒺藜草、齒裂大戟等4種我國禁止進(jìn)境的檢疫性有害生物，還檢出少量曼陀羅屬種子，以及苘麻等多種普通雜草子。該局依照有關(guān)規(guī)定及時對此批大豆作了無害化處理，有效防范疫情在轄區(qū)擴(kuò)散。

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2010年以來，廣西檢驗檢疫局圍繞國家質(zhì)檢總局關(guān)于建設(shè)大質(zhì)量工作機制和大質(zhì)檢文化的工作部署，開展“質(zhì)量提升”活動，主動將質(zhì)量安全放在突出的位置狠抓落實，以實際行動全面推動廣西轄區(qū)的質(zhì)量提升，促進(jìn)了工作的開展。

成立組織機構(gòu) 明確工作目標(biāo)

為做好“質(zhì)量提升”工作，廣西檢驗檢疫局成立由一把手任組長、其他黨組成員任副組長的“質(zhì)量提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各檢驗檢疫分支機構(gòu)也成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體負(fù)責(zé)“質(zhì)量提升”活動的組織實施。結(jié)合廣西轄區(qū)情況，組織制定了《廣西檢驗檢疫系統(tǒng)“質(zhì)量提升”活動方案》，明確各部門的任務(wù)和職責(zé)，要求各單位圍繞“質(zhì)量提升”活動的目標(biāo)任務(wù)，組織開展一批影響廣泛、帶動性強的重要活動，全面推進(jìn)檢驗檢疫各項工作；要深入查找本單位工作的薄弱環(huán)節(jié)和制約履行職能的突出問題，分析原因，提出改進(jìn)措施，集中力量加以解決；要明確“質(zhì)量提升”各項活動的工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、完成時限、保障措施，切實做到任務(wù)清楚、責(zé)任落實、效果顯著。同時，要積極爭取地方政府的支持，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，通過上下聯(lián)動、部門協(xié)作，形成“質(zhì)量提升”活動的工作合力。

廣西檢驗檢疫局提出，開展“質(zhì)量提升”活動要注重提升服務(wù)發(fā)展水平、科學(xué)監(jiān)管水平、基礎(chǔ)保障和基層建設(shè)水平，進(jìn)一步促進(jìn)進(jìn)出口企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，促進(jìn)各級政府加大對質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)部門、行業(yè)組織加大支持、指導(dǎo)和服務(wù)的力度，促進(jìn)全社會增強質(zhì)量意識，努力把我國產(chǎn)品質(zhì)量提高到新的水平。

開展專項行動 推動質(zhì)量興桂戰(zhàn)略實施

廣西檢驗檢疫局落實國家質(zhì)檢總局與自治區(qū)政府簽署的《關(guān)于推動廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合作備忘錄》相關(guān)工作，全力支持廣西泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的建設(shè)，突出抓好欽州保稅港區(qū)、北海出口加工區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)和南寧保稅物流中心，以及梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)建設(shè)的檢驗檢疫服務(wù)工作。目前，南寧保稅物流中心已進(jìn)入試運營階段，配合欽州保稅港區(qū)做好進(jìn)口整車的各項準(zhǔn)備工作，梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)已初步通過國家質(zhì)檢總局、環(huán)保部及海關(guān)總署聯(lián)合驗收組關(guān)于“圈區(qū)管理”的驗收；推動并指導(dǎo)建立廣西第一個食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)———賀州市出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，逐步建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、龍頭企業(yè)帶動，檢驗檢疫部門指導(dǎo)”的出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)工作機制；幫助廣西玉林肉類養(yǎng)殖企業(yè)獲得養(yǎng)殖和出口肉類資格，使廣西肉類出口實現(xiàn)“零”的突破。

組織開展“問題”乳粉的專項整治，對廣西乳制品、含乳食品生產(chǎn)企業(yè)和使用乳制品、含乳食品為原輔料的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)廣西有進(jìn)出口問題奶粉；積極開展檢測工作整頓活動，對檢測人員進(jìn)行100%考核，對各檢測機構(gòu)進(jìn)行100%驗收，在“實驗室開放”集中展示月，重點組織“水果、蔬菜農(nóng)藥殘留等有毒有害物質(zhì)檢測”、“食品的安全檢測”及“出入境人員體檢、艾滋病預(yù)防”等專題展示，1000多名廣西各界人士到廣西檢驗檢疫局參觀實驗室；積極開展窗口建設(shè)和證單質(zhì)量提升活動，全系統(tǒng)建立了業(yè)務(wù)受理、簽證管理、流程管理等一整套工作規(guī)范，并進(jìn)行窗口崗位能力測試和原產(chǎn)地崗位能力測試活動，測試合格率達(dá)到100%；組織開展“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”、“質(zhì)檢邀您看企業(yè)，食品安全大家行”等主題活動，廣泛邀請人大代表、政協(xié)委員、消費者代表、新聞媒體等現(xiàn)場觀摩及監(jiān)督檢查，并在廣西主流新聞媒體、網(wǎng)站上公布活動情況及檢查結(jié)果，營造全社會共同關(guān)心支持檢驗檢疫工作及企業(yè)承擔(dān)質(zhì)量安全主體責(zé)任的濃厚氛圍。

探索監(jiān)管新模式 全面提升質(zhì)量安全水平

廣西檢驗檢疫局幫助企業(yè)加強出口產(chǎn)品質(zhì)量管理，通過舉辦“食品安全防護(hù)”培訓(xùn)班和對歐盟、俄羅斯注冊水產(chǎn)企業(yè)有關(guān)人員培訓(xùn)等，強化出口產(chǎn)品質(zhì)量安全意識；主動上門指導(dǎo)企業(yè)建立完善質(zhì)量管理體系，對自治區(qū)龍頭項目及重點企業(yè)實行定點聯(lián)系、對口幫扶制度，指導(dǎo)出口水產(chǎn)品加工企業(yè)按照歐、美、俄等國家不同食品法規(guī)要求建造現(xiàn)代化廠房，擴(kuò)大廣西水產(chǎn)品在國際市場的份額，得到廣西壯族自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；及時收集和研究國外技術(shù)性貿(mào)易措施信息，主動為企業(yè)提供技術(shù)和信息支持，指導(dǎo)企業(yè)用好用足普惠制等優(yōu)惠關(guān)稅政策，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施，目前已為轄區(qū)100多家企業(yè)免費開展培訓(xùn)服務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品的分類管理，目前已完成113家區(qū)內(nèi)企業(yè)的分類評定，同時積極推進(jìn)出口食品分類管理，選擇桂林檢驗檢疫局為試點單位，探索建立與廣西出口食品情況相適應(yīng)的檢驗檢疫監(jiān)管模式。

針對廣西邊境線長、與越南邊貿(mào)往來頻繁的實際，積極探索規(guī)范中越邊貿(mào)檢驗檢疫監(jiān)管途徑和措施。就越南木薯干片非法入境及從中檢出危險性有害生物的情況，深入邊境口岸調(diào)研，及時向自治區(qū)政府及商務(wù)部門提出加強監(jiān)管意見和建議，自治區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)對禁止越南木薯干片從非設(shè)關(guān)通道入境作出重要批示。針對東興、憑祥中越邊境入境觀賞性植物和水果山竹等存在的問題，加強與越南對口部門的會晤及與地方政府部門的聯(lián)系，提出加強檢驗檢疫監(jiān)管的意見建議，嚴(yán)防境外植物及其產(chǎn)品攜帶的病蟲害傳入我國。

加強合作交流 推動建立大質(zhì)量工作機制

廣西檢驗檢疫局充分利用廣西地緣優(yōu)勢，推動質(zhì)檢國際合作，努力推進(jìn)與東盟國家特別是越南檢驗檢疫部門的合作。與越南相關(guān)部門聯(lián)合召開水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管合作業(yè)務(wù)交流會，解決了甄別越南輸華水產(chǎn)品衛(wèi)生證書真?zhèn)螁栴}。繼續(xù)與越南植檢部門聯(lián)合開展中越邊境地區(qū)實蠅監(jiān)測，對中泰水果貿(mào)易情況進(jìn)行調(diào)研，提出利用南寧-曼谷公路擴(kuò)大中泰農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的政協(xié)提案。邊境口岸分支機構(gòu)與越南口岸檢疫部門建立會晤通報制度，定期互通情況，并通過聘請經(jīng)常出入越南的邊民、導(dǎo)游及鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員作為社會疫情信息員，多途徑、多渠道收集疫情信息，不斷完善疫病疫情防控體系。

以質(zhì)檢系統(tǒng)開展“質(zhì)量提升”活動為契機，廣西檢驗檢疫局與自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局簽署關(guān)于《建立大質(zhì)量工作機制、推動大質(zhì)檢文化建設(shè)合作備忘錄》，質(zhì)檢兩局從協(xié)作建立支持國家戰(zhàn)略發(fā)展機制、推動名牌發(fā)展戰(zhàn)略、建立產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)管機制等14個方面全面進(jìn)行合作及聯(lián)合執(zhí)法檢查。加強與海關(guān)、邊檢、海事等聯(lián)檢部門的合作，與南寧海關(guān)簽訂區(qū)域通關(guān)協(xié)議，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)檢驗檢疫通關(guān)“大直通”。主動向地方政府通報進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，特別注重根據(jù)廣西實際，選取進(jìn)口鐵礦、銅礦、可利用廢物原料以及出口打火機、煙花爆竹等部分重點敏感商品進(jìn)行質(zhì)量分析，為政府部門作出決策提供依據(jù)。建立健全與農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧、林業(yè)、商務(wù)等相關(guān)部門的合作機制，努力推進(jìn)形成質(zhì)量提升的合力，積極推動建立全社會參與的大質(zhì)量工作機制。