打造服務鏈 服務大發展

鲅魚圈處于東北老工業基地、遼寧沿海經濟帶、沈陽經濟區三大國家戰略重要的疊加區域。這里有全國十大港口之一、東北第二大港口、中國最北端的深水不凍港———營口港。這里是遼寧乃至東北區域經濟發展最具活力和潛力的地區之一。9月初，遼寧檢驗檢疫局向社會公布了打造檢驗檢疫服務鏈，支持遼寧沿海經濟帶的十六條措施。按照遼寧檢驗檢疫局的要求，鲅魚圈檢驗檢疫局結合港口和轄區進出口貿易實際，不斷創新把關模式和服務方式，用真情和責任打造了一條務實、高效、便捷、順暢的檢驗檢疫服務鏈。

“一企一策”

不斷延伸服務的觸角

結合鲅魚圈地區經濟發展和現有重點發展區域的實際需求，鲅魚圈檢驗檢疫局出臺了14項服務沿海經濟帶措施，成立了“服務遼寧沿海經濟帶建設檢驗檢疫工作領導小組”，負責組織協調服務遼寧沿海經濟帶建設的各項工作。分別設立了營口港保稅物流中心工作小組、仙人島能源化工區工作小組和鵲鳴湖科技產業園工作小組三個重點發展區域檢驗檢疫工作組，實行“一企一策”、“一區一組”，將服務的觸角延伸到每一個園區和每一個重點企業。

此外，將各重點發展區域內的重點工程、重點項目和重點企業列為“局長工程”，經常對區域內企業進行走訪調研，了解掌握重點工程和企業的需求，有的放矢地開展指導幫助，定期向企業宣傳檢驗檢疫優惠政策，免費提供應對國際技術性貿易措施等方面的業務培訓。

多方協作

形成服務發展的合力

為了建設大質量工作機制，協調和利用好各種社會資源，共同為進出口企業服務，鲅魚圈檢驗檢疫局與鲅魚圈海關簽訂了合作協議，建立了口岸協調工作機制，利用雙方信息、技術等資源，緊密配合、協同把關，達到維護國家利益、提升口岸通關效率、促進地方外向型經濟發展的目的。與營口檢驗檢疫局、營口市質量技術監督局分別簽訂了合作協議，按照“緊密配合、互相支持，協同發展”的原則，通過整合資源、集中力量，充分發揮檢驗檢疫和技術監督在生產領域和進出口領域的監管職能，實現優勢互補，提高依法行政、誠信服務、監管工作的有效性和水平，更好地為外向型經濟發展服務的目標。此外，還同鞍鋼國際貨運代理有限公司簽訂了檢企合作協議，發揮檢驗檢疫職能作用，促進鞍鋼鲅魚圈新廠又好又快發展。

便捷通關

實現監管與服務的雙贏

為了提高通關速度，創造高效便捷的通關環境。鲅魚圈檢驗檢疫局開展了“5+1”工作制、“365天均可工作”和24小時無假日預約服務。通過簡化工作聯系程序、自主編寫軟件快速計算結果等，將鲅魚圈港船舶數重量鑒定時間由原來的1小時左右壓縮在30分鐘以內。在快速服務口岸通關的同時，建立船前會制度，統一協調數重量鑒定管理，維護對外貿易的公平，打造誠信公正的口岸形象，提高了鲅魚圈港在同類港口中的競爭力。在衛生檢疫工作中，對船舶的衛生檢疫與衛生監督兩項工作合二為一，保證船舶的所有進出港檢疫手續一次完成，為每艘進出港的船舶節省1~2小時，將每名入境旅客通關時間在原來基礎上減少20%。在出口化妝品檢驗檢疫中，提前檢測生產原料，全天候實施生產過程監管，將衛生檢疫流程時限由原來的7天縮短為3天。

此外，鲅魚圈檢驗檢疫局還幫助鲅魚圈港獲得國家進境肉類產品指定口岸資格，進一步豐富完善了口岸功能。加快電子口岸建設，開通“國際航行船舶電子監管系統”，縮短靠港船舶待檢時間1小時。

全程監管

服務特色農產品出口

鲅魚圈地區出口水果占遼寧地區出口量一半以上，遠銷俄羅斯、東南亞等地。為了保證水果等出口農產品質量安全，鲅魚圈檢驗檢疫局大力推行“公司+基地+標準化”的源頭管理模式，推動建設食品農產品示范區，實行農業投入品專項管理，統一指導、統一配送、統一治理的管理模式，大大提高了出口農產品質量安全。先后舉辦了出口水果企業檢驗檢疫培訓班和出口植物源性食品檢驗檢疫培訓班，采取“外學內講”方式，提高了出口企業的管理水平和質量意識。為了提高質量提升的影響力和服務的有效性，局領導帶隊走訪20家進出口企業，向企業講解政策法規，提供咨詢和技術支持。同地方政府簽署了促進農產品出口合作備忘錄，在疫情監測、農業投入品的銷售和使用、種植環境有毒有害物質的控制等方面進行協作，構筑檢驗檢疫與政府、企業、果園四位一體的風險控制體系。

鲅魚圈檢驗檢疫局還與黑河檢驗檢疫局、東寧檢驗檢疫局分別簽訂了輸俄水果、蔬菜檢驗檢疫合作備忘錄，建立產地與口岸聯合監管新模式，實現了出口果蔬從種植、采收、加工、包裝到出口全過程安全衛生質量監控。今年1月到9月，檢驗檢疫出境水果蔬菜729批，總貨值2089萬美元。幫扶首家出口蔬菜生產加工企業和種植基地獲得供港澳“通行證”，今年將有100多噸西蘭花出口香港。

科技強檢

提供檢驗檢疫技術支撐

鲅魚圈檢驗檢疫局通過不斷完善實驗室功能、優化實驗室資源，不僅為檢驗檢疫行政執法提供了堅實的技術保障，也為轄區企業提供了科學優質的檢測服務。為了提高科研能力和檢測水平，引進了兩名博士生和兩名碩士生。國家級冶金產品和原料檢測重點實驗室已經進入設備調試安裝階段，建成后將極大方便鲅魚圈港進出口冶金產品的檢測，并將為鞍鋼鲅魚圈新廠和五礦營口中板等大型鋼鐵企業提供更好的檢測和技術服務。為了支持和配合仙人島30萬噸原油碼頭建設，正在籌建石油化工產品實驗室。為了扶持營口地區水果產品出口，已申報建設“國家級進出口水果檢驗檢疫重點實驗室”。此外，積極推進轄區內符合條件的企業實驗室備案，認可區域內企業備案實驗室的檢測結果。通過組織技術專家深入企業，查找質量問題和安全隱患，開展技術培訓等措施，在法律法規、標準、認證、檢測、信息等方面為企業提供多元化技術服務。