打造服務(wù)鏈 服務(wù)大發(fā)展

鲅魚圈處于東北老工業(yè)基地、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)三大國(guó)家戰(zhàn)略重要的疊加區(qū)域。這里有全國(guó)十大港口之一、東北第二大港口、中國(guó)最北端的深水不凍港———營(yíng)口港。這里是遼寧乃至東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力和潛力的地區(qū)之一。9月初，遼寧檢驗(yàn)檢疫局向社會(huì)公布了打造檢驗(yàn)檢疫服務(wù)鏈，支持遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的十六條措施。按照遼寧檢驗(yàn)檢疫局的要求，鲅魚圈檢驗(yàn)檢疫局結(jié)合港口和轄區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)際，不斷創(chuàng)新把關(guān)模式和服務(wù)方式，用真情和責(zé)任打造了一條務(wù)實(shí)、高效、便捷、順暢的檢驗(yàn)檢疫服務(wù)鏈。

“一企一策”

不斷延伸服務(wù)的觸角

結(jié)合鲅魚圈地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)有重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的實(shí)際需求，鲅魚圈檢驗(yàn)檢疫局出臺(tái)了14項(xiàng)服務(wù)沿海經(jīng)濟(jì)帶措施，成立了“服務(wù)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)檢驗(yàn)檢疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)服務(wù)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的各項(xiàng)工作。分別設(shè)立了營(yíng)口港保稅物流中心工作小組、仙人島能源化工區(qū)工作小組和鵲鳴湖科技產(chǎn)業(yè)園工作小組三個(gè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域檢驗(yàn)檢疫工作組，實(shí)行“一企一策”、“一區(qū)一組”，將服務(wù)的觸角延伸到每一個(gè)園區(qū)和每一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)。

此外，將各重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)列為“局長(zhǎng)工程”，經(jīng)常對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，了解掌握重點(diǎn)工程和企業(yè)的需求，有的放矢地開展指導(dǎo)幫助，定期向企業(yè)宣傳檢驗(yàn)檢疫優(yōu)惠政策，免費(fèi)提供應(yīng)對(duì)國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易措施等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

多方協(xié)作

形成服務(wù)發(fā)展的合力

為了建設(shè)大質(zhì)量工作機(jī)制，協(xié)調(diào)和利用好各種社會(huì)資源，共同為進(jìn)出口企業(yè)服務(wù)，鲅魚圈檢驗(yàn)檢疫局與鲅魚圈海關(guān)簽訂了合作協(xié)議，建立了口岸協(xié)調(diào)工作機(jī)制，利用雙方信息、技術(shù)等資源，緊密配合、協(xié)同把關(guān)，達(dá)到維護(hù)國(guó)家利益、提升口岸通關(guān)效率、促進(jìn)地方外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。與營(yíng)口檢驗(yàn)檢疫局、營(yíng)口市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分別簽訂了合作協(xié)議，按照“緊密配合、互相支持，協(xié)同發(fā)展”的原則，通過(guò)整合資源、集中力量，充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫和技術(shù)監(jiān)督在生產(chǎn)領(lǐng)域和進(jìn)出口領(lǐng)域的監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高依法行政、誠(chéng)信服務(wù)、監(jiān)管工作的有效性和水平，更好地為外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的目標(biāo)。此外，還同鞍鋼國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司簽訂了檢企合作協(xié)議，發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能作用，促進(jìn)鞍鋼鲅魚圈新廠又好又快發(fā)展。

便捷通關(guān)

實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)的雙贏

為了提高通關(guān)速度，創(chuàng)造高效便捷的通關(guān)環(huán)境。鲅魚圈檢驗(yàn)檢疫局開展了“5+1”工作制、“365天均可工作”和24小時(shí)無(wú)假日預(yù)約服務(wù)。通過(guò)簡(jiǎn)化工作聯(lián)系程序、自主編寫軟件快速計(jì)算結(jié)果等，將鲅魚圈港船舶數(shù)重量鑒定時(shí)間由原來(lái)的1小時(shí)左右壓縮在30分鐘以內(nèi)。在快速服務(wù)口岸通關(guān)的同時(shí)，建立船前會(huì)制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)數(shù)重量鑒定管理，維護(hù)對(duì)外貿(mào)易的公平，打造誠(chéng)信公正的口岸形象，提高了鲅魚圈港在同類港口中的競(jìng)爭(zhēng)力。在衛(wèi)生檢疫工作中，對(duì)船舶的衛(wèi)生檢疫與衛(wèi)生監(jiān)督兩項(xiàng)工作合二為一，保證船舶的所有進(jìn)出港檢疫手續(xù)一次完成，為每艘進(jìn)出港的船舶節(jié)省1~2小時(shí)，將每名入境旅客通關(guān)時(shí)間在原來(lái)基礎(chǔ)上減少20%。在出口化妝品檢驗(yàn)檢疫中，提前檢測(cè)生產(chǎn)原料，全天候?qū)嵤┥a(chǎn)過(guò)程監(jiān)管，將衛(wèi)生檢疫流程時(shí)限由原來(lái)的7天縮短為3天。

此外，鲅魚圈檢驗(yàn)檢疫局還幫助鲅魚圈港獲得國(guó)家進(jìn)境肉類產(chǎn)品指定口岸資格，進(jìn)一步豐富完善了口岸功能。加快電子口岸建設(shè)，開通“國(guó)際航行船舶電子監(jiān)管系統(tǒng)”，縮短靠港船舶待檢時(shí)間1小時(shí)。

全程監(jiān)管

服務(wù)特色農(nóng)產(chǎn)品出口

鲅魚圈地區(qū)出口水果占遼寧地區(qū)出口量一半以上，遠(yuǎn)銷俄羅斯、東南亞等地。為了保證水果等出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，鲅魚圈檢驗(yàn)檢疫局大力推行“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”的源頭管理模式，推動(dòng)建設(shè)食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)，實(shí)行農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)管理，統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一治理的管理模式，大大提高了出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。先后舉辦了出口水果企業(yè)檢驗(yàn)檢疫培訓(xùn)班和出口植物源性食品檢驗(yàn)檢疫培訓(xùn)班，采取“外學(xué)內(nèi)講”方式，提高了出口企業(yè)的管理水平和質(zhì)量意識(shí)。為了提高質(zhì)量提升的影響力和服務(wù)的有效性，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪20家進(jìn)出口企業(yè)，向企業(yè)講解政策法規(guī)，提供咨詢和技術(shù)支持。同地方政府簽署了促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口合作備忘錄，在疫情監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)投入品的銷售和使用、種植環(huán)境有毒有害物質(zhì)的控制等方面進(jìn)行協(xié)作，構(gòu)筑檢驗(yàn)檢疫與政府、企業(yè)、果園四位一體的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。

鲅魚圈檢驗(yàn)檢疫局還與黑河檢驗(yàn)檢疫局、東寧檢驗(yàn)檢疫局分別簽訂了輸俄水果、蔬菜檢驗(yàn)檢疫合作備忘錄，建立產(chǎn)地與口岸聯(lián)合監(jiān)管新模式，實(shí)現(xiàn)了出口果蔬從種植、采收、加工、包裝到出口全過(guò)程安全衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)控。今年1月到9月，檢驗(yàn)檢疫出境水果蔬菜729批，總貨值2089萬(wàn)美元。幫扶首家出口蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)和種植基地獲得供港澳“通行證”，今年將有100多噸西蘭花出口香港。

科技強(qiáng)檢

提供檢驗(yàn)檢疫技術(shù)支撐

鲅魚圈檢驗(yàn)檢疫局通過(guò)不斷完善實(shí)驗(yàn)室功能、優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室資源，不僅為檢驗(yàn)檢疫行政執(zhí)法提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障，也為轄區(qū)企業(yè)提供了科學(xué)優(yōu)質(zhì)的檢測(cè)服務(wù)。為了提高科研能力和檢測(cè)水平，引進(jìn)了兩名博士生和兩名碩士生。國(guó)家級(jí)冶金產(chǎn)品和原料檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)進(jìn)入設(shè)備調(diào)試安裝階段，建成后將極大方便鲅魚圈港進(jìn)出口冶金產(chǎn)品的檢測(cè)，并將為鞍鋼鲅魚圈新廠和五礦營(yíng)口中板等大型鋼鐵企業(yè)提供更好的檢測(cè)和技術(shù)服務(wù)。為了支持和配合仙人島30萬(wàn)噸原油碼頭建設(shè)，正在籌建石油化工產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室。為了扶持營(yíng)口地區(qū)水果產(chǎn)品出口，已申報(bào)建設(shè)“國(guó)家級(jí)進(jìn)出口水果檢驗(yàn)檢疫重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。此外，積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)實(shí)驗(yàn)室備案，認(rèn)可區(qū)域內(nèi)企業(yè)備案實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)結(jié)果。通過(guò)組織技術(shù)專家深入企業(yè)，查找質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患，開展技術(shù)培訓(xùn)等措施，在法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢測(cè)、信息等方面為企業(yè)提供多元化技術(shù)服務(wù)。