全國質檢系統扎實開展“以質取勝、創先爭優”活動綜述

開欄的話

開展“創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員”活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的一項重要任務，是黨加強自身建設的一項重要內容，創先爭優已經成為各級基層黨組織和全體共產黨員的努力方向和切實行動。

國家質檢總局局長支樹平明確提出，全國質檢系統開展“創先爭優”活動的主題，就是“以質取勝、創先爭優”，站位于推動科學發展，著眼于解決實際問題，努力把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好。

四月份以來，全國質檢系統在國家質檢總局黨組的領導和帶動下，認真貫徹中央精神，廣泛發動，精心組織，全面推進，深入開展，堅持把“創先爭優”活動與質檢各方面工作緊密結合，與業務工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起落實，使“創先爭優”活動取得了實實在在的成果。

從今天起，本報推出“以質取勝、創先爭優”專欄，將鏡頭對準基層，對準一線，通過發掘和宣傳身邊的典型，生動展現全國質檢系統在“創先爭優”活動中的有益經驗、有效舉措和扎實成效，激發深入開展活動的持續動力和普遍熱情，推動質檢事業在科學發展的軌道上邁出更大步伐、創造新的輝煌。

四月份以來，全國質檢系統以“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”為總體要求，認真貫徹習近平同志提出的在五個方面“走在前、作表率”的要求，以“以質取勝、創先爭優”為主題，迅速行動，深入發動，認真部署、精心組織，創新活動載體，豐富活動內容，有效推動了創先爭優活動深入開展。

各級黨組織高度重視
營造濃厚創爭氛圍

接到《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》后，國家質檢總局黨組馬上組織了專題學習，并提出了在全國質檢系統深入開展“創先爭優”活動的具體意見，成立了國家質檢總局“創先爭優”活動領導小組和辦公室。國家質檢總局局長支樹平明確提出，全國質檢系統開展“創先爭優”活動的主題，就是“以質取勝、創先爭優”，站位于推動科學發展，著眼于解決實際問題，努力把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好。

5月下旬和7月初，國家質檢總局分兩期召開“創先爭優”培訓和動員大會，分別對總局機關、在京各直屬掛靠單位和地方質檢兩局進行了“以質取勝、創先爭優”活動的動員和部署。支樹平代表總局黨組作動員。全國質檢系統各級各單位，都召開了動員會，出臺了“創先爭優”活動實施方案和推進措施。

國家質檢總局黨組時刻關注活動的開展情況。支樹平局長更是結合活動進展情況，及時點評，逢會必講，并專門抽出時間對總局機關各部門開展活動情況進行檢查和調研。9月20日，在國家質檢總局首場“以質取勝、創先爭優———全國質檢系統先進事跡巡回報告會”上，支樹平代表總局黨組作出莊嚴承諾：“黨組帶頭參加“創先爭優”活動，帶頭落實‘五個好’和‘五帶頭’的要求，帶領全系統黨員群眾以質取勝，創先爭優，做強質檢，保國安民”。

緊密結合質檢實際
突出“以質取勝”主題

“以質取勝、創先爭優”主題，深含了國家質檢總局黨組在三個層面上的要求：一是在做好質檢中心工作、全力推動提高產品質量和服務質量上創先爭優；二是在加強內部管理、不斷提高內部工作質量上創先爭優；三是在加強隊伍建設、不斷提高人員思想政治素質和業務能力上創先爭優。

在提高產品質量和服務質量上創先爭優。國家質檢總局黨組明確，要把開展“以質取勝、創先爭優”活動，與質檢中心工作相結合，與“質量提升”活動相結合，與建設“大質量工作機制”和建設“大質檢文化”融合，使“創先”體現于各單位各部門的職能任務，使“爭優”體現于每名黨員干部職工的崗位工作。

通過深入開展“以質取勝、創先爭優”活動，充分調動黨員干部積極性，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，使“提升服務發展的水平、提升科學監管的水平、提升基礎保障水平”三大方面35項重點任務，得到了有效落實。

有力推進大質量工作機制建設。按照“依靠政府、聯合部門、抓住企業、監管產品”的工作思路，國家質檢總局今年與陜西、安徽、廣東、廣西、遼寧、吉林、新疆等省（區）人民政府簽署了“合作備忘錄”，加強了省部重大項目合作，共同推動質量提升與區域經濟發展。

積極促進經濟轉型、發展低碳經濟。全國質檢系統大力實施技術標準戰略和開展認證認可工作，促進了節能減排技術的創新與發展；創新能源計量措施，加大特種設備節能監管力度，加強高耗能設備和產品進出口調控，促進了產業結構調整，規范了節能產品市場秩序。

著力推動我國重點行業和重點產品質量上臺階、上水平。組織開展了“萬家企業質量對比提升示范活動”，在汽車、機床、發電裝備等10個行業開展“產品可靠性對比活動”，實行標桿示范帶動，促進了行業企業互比提升，積極幫助企業解決質量管理中遇到的問題。

部署開展了質檢系統“質量提升服務進萬企”活動，組織地方局和檢驗機構對萬家企業開展檢驗技術和標準等免費培訓服務，指導幫助企業完善檢驗條件、提供檢驗服務，改進質量管理，完善質量安全保障體系。

圍繞“質量提升”活動主題，質檢部門聯合工信、城建、國資、工商聯、工會和共青團等7部門共同組織開展了“質量月”活動。組織開展百名質量管理專家、百名質量工程師“企業行”活動，舉辦了以“履職把關、服務社會”為主題的質檢系統“實驗室開放”集中展示月活動，組織開展了中央企業“質量?品牌?責任”系列宣傳活動和“企業質量誠信倡議”活動。還聯合財政、商務、工信、工商部門聯合主辦了“家電下鄉質量行活動”。

為了保證2010年上海世博會辦得成功、精彩、難忘，國家質檢總局作為出具世博承諾函的單位，啟動世博會口岸衛生檢疫保障、做好進境動植物檢疫及檢疫處理，認真開展專項質檢工作；強化世博會相關口岸的核和輻射檢測反恐和口岸衛生檢疫防控措施，開展了81項口岸衛生檢疫督導檢查工作。

按照國家質檢總局黨組“促進地方兩局隊伍融合、資源整合、工作聯合，實現合心、合力、合作”的“大質檢文化”建設要求，地方檢驗檢疫部門與質監部門普遍建立了“合作機制”。

在提高內部工作質量上創先爭優。全國質檢系統結合開展“以質取勝、創先爭優”活動，大力加強內部管理，進一步提高內部工作質量。

在基層基礎建設上抓創先爭優。開展了“基層局能力達標”活動，提升基層局履行職責、服務企業的能力水平。研究制定了全國統一的基層局分類建設標準，并按照這一標準組織開展基層能力達標考核、驗收和幫促活動，使基層局在“比評”中有壓力、添動力。

在制度建設上抓創先爭優。全國質檢系統以貫徹落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和干部選拔任用四項監督制度為重點，進一步加強了基層黨組織工作制度和黨員干部管理與監督制度建設。

在工作規范化上抓創先爭優。為了加強內部規范化管理能力，國家質檢總局把ISO/9000質量管理理念引入機關管理，成為中央國家機關第一家運用質量管理標準規范機關內部管理的單位。通過建立質量目標、質量方針、程序手冊和作業指導書，把黨務、政務和業務工作管理都納入到體系中來。

在提高人員綜合素質上創先爭優。國家質檢總局成立了學習型黨組織建設創建工作領導小組和辦公室，黨組中心組認真落實《學習計劃》，目前開展了6次集體學習。

創新活動載體
突出質檢部門創爭特色

在推動“以質取勝、創先爭優”活動深入開展的過程中，注意與開展文明單位創建、青年文明號創建和學習型、效能機、法制型、服務型機關建設相融合、相促進。同時，注意創新活動載體，突出了質檢特色。

開展學習活動武裝人。國家質檢總局組織舉辦了“質檢大講堂”。今年以《政府信息公開條例》、“宏觀質量管理”、《廉政準則》等為內容，舉辦了4期“質檢大講堂”，有近2000人次參加了集中學習；組織開展“強素質、促發展”讀書活動；組織質檢系統干部職工參加讀書心得評選和“讀書與實踐”征文活動；地方質檢兩局黨組和基層黨組織，也都緊密結合各自實際，加強學習平臺建設，整合學習資源，拓展學習內容。

開展紀律月活動教育人。國家質檢總局黨組把每年的七月份定為“質檢系統紀律教育月”，今年開展了以“學習貫徹廉政準則、投身創先爭優活動”為主題的紀律教育月活動。質檢系統從上到下各級機關都落實了“六個一”活動要求，即：搞一次聯系實際的集中學習，開一次嚴肅的民主生活會，上一堂生動的黨課，進行一次深刻的警示教育，組織一次富有實效的主題黨日活動，推出一批身邊先進典型。

開展了樹榜樣活動帶動人。“五一”期間，全國質檢系統開展了“學勞模、爭先進”活動。“七一”前后，對總局機關和在京直屬掛靠單位優秀黨員、先進基層黨組織和優秀黨務工作者進行評選表彰工作，35個基層黨組織、96名優秀共產黨員、21名優秀黨務工作者受到了表彰。召開了主題為“以質取勝 創先爭優”紀念“七一”座談會，對創先爭優活動進行了再部署、再動員。六、七兩個月，開展了“黨旗下的質檢人”、“質量提升活動中的黨組織和黨員”集中宣傳等活動，在《中國質量報》、《中國國門時報》和質檢總局網站上開辟“以質取勝、創先爭優”、“學習型黨組織”專版、專欄，共刊發文稿160多篇，宣傳先進典型，推廣成功做法。8月份組織質檢機關干部集中收看《第一書記》教育片，廣泛開展向沈浩同志學習的活動，很多黨支部召開了學習座談會。9至10月份，組成“以質取勝、創先爭優”———全國質檢系統先進事跡巡回報告團，宣傳上海、新疆兩個質檢先進集體，黑龍江、山東、湖北等6個質檢先進個人事跡，分別在總局機關、天津、黑龍江、浙江、廣西、云南和陜西等7個省區的質檢系統進行先進事跡巡回演講，聽眾達3000多人。在10月11日召開的“全國質檢科技工作會議”上，又隆重表彰了99個“科技興檢”先進集體和84名“科技興檢”先進工作者，授予9名同志“全國質量監督檢驗檢疫‘科技興檢’突出貢獻獎”榮譽稱號。

開展文化活動鼓舞人。在全系統組織開展大質檢文化演講比賽活動。演講活動以“傳承質檢文化，唱響時代新歌”為主題，自7月份以來，各級檢驗檢疫局和各地質監局分別舉辦了不同層次的學習演講比賽活動，參賽人數達到2000多人，截至目前近10萬人聆聽了各層次的演講。

開展公開承諾活動激勵人。9月，國家質檢總局黨組印發《關于做好“以質取勝、創先爭優”活動公開承諾工作的意見》，明確了公開承諾的主要內容、基本要求、方法步驟。目前，總局機關、兩委和直屬掛靠單位各級基層黨組織，均以黨員大會的形式，進行了黨委、黨總支、黨支部和黨員的公開承諾，明確了創先爭優的目標和措施，并利用制作板報專欄、上網等形式進行了公示亮諾，接受黨組織和黨員干部群眾的監督。