云南省昆明市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)紀(jì)實(shí)（富民篇）

青山、綠水和一片豐收的果園，都市人向往的休閑地。如今，在離云南省昆明市23公里的富民縣，春有櫻桃摘、夏有楊梅吃、秋有葡萄嘗、冬有桃子品，四時(shí)果蔬不斷，花開不敗……自從2006年富民縣被列為云南省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)縣后，就致力于把特色農(nóng)業(yè)與旅游聯(lián)合升級(jí)為觀光、體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)。在“十一五”期間，富民縣緊緊抓住“昆明都市圈北部輔城”定位這一最大的資源和優(yōu)勢(shì)，圍繞“承接主城、服務(wù)主城、融入主城”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實(shí)加快城鄉(xiāng)建設(shè)力度，彰顯富民縣“碧水螳川、生態(tài)輔城”的獨(dú)特風(fēng)格。有一個(gè)詞在富民出現(xiàn)的頻率最高，那就是：富民速度；有一個(gè)群體在富民干事的積極性很高，那就是：昆明市質(zhì)監(jiān)局富民分局。

心系社會(huì)，為民干事，質(zhì)量興縣工作有體現(xiàn)

實(shí)施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)富民縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求；是增強(qiáng)富民縣綜合實(shí)力、提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要；是發(fā)展生態(tài)文明、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要保障。今年初，富民縣質(zhì)監(jiān)局順利啟動(dòng)了“質(zhì)量興縣”工作，做好動(dòng)員、調(diào)研等前期準(zhǔn)備工作，為“質(zhì)量興縣”活動(dòng)的順利開展奠定基礎(chǔ)。4月21日，以縣政府會(huì)議形式召集全縣25家單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)15家規(guī)模以上企業(yè)代表50余人召開了富民縣2010年質(zhì)量興縣暨標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，會(huì)議全面總結(jié)了2009年產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作，同時(shí)對(duì)今年質(zhì)量興縣暨標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，來(lái)自轄區(qū)15家規(guī)模以上企業(yè)代表圍繞質(zhì)量興縣、質(zhì)量興企振興富民經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作了交流發(fā)言。隨后，富民縣質(zhì)監(jiān)局通過(guò)廣泛征求意見，草擬出《富民縣“質(zhì)量興縣”活動(dòng)實(shí)施方案》并已請(qǐng)示上報(bào)縣政府審核實(shí)施，目前該方案已通過(guò)縣政府常務(wù)會(huì)審核通過(guò)。

在質(zhì)量興縣活動(dòng)的影響下，富民縣產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等都得到了極大提高。

產(chǎn)品質(zhì)量方面，目前富民縣有食品生產(chǎn)企業(yè)73家，其中食品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)11家，小作坊62家。2010年，富民縣12家獲證食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢率100%，檢驗(yàn)合格率100%。小作坊監(jiān)管中，富民局抽樣送檢了6家糕點(diǎn)廠生產(chǎn)的6個(gè)批次中秋月餅，經(jīng)檢驗(yàn)全部合格。對(duì)廣大消費(fèi)者比較關(guān)心的散裝白酒的質(zhì)量問題，在年初組織的專項(xiàng)監(jiān)督抽查中，抽樣送檢了8家酒坊（屬小作坊）的8個(gè)批次白酒，合格3個(gè)批次，合格率37.5%。不合格的5個(gè)批次白酒總酸達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，在查明原因后，經(jīng)過(guò)整改在第二次抽檢中全部合格。另外，富民縣局加強(qiáng)食品添加劑管理，嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為，嚴(yán)格實(shí)行食品添加劑備案制度，對(duì)食品添加劑使用單位按照《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的使用范圍和安全使用量進(jìn)行備案。定期不定期檢查企業(yè)原材料倉(cāng)庫(kù)，督促企業(yè)自律，嚴(yán)格按照食品安全法組織生產(chǎn)。針對(duì)近年來(lái)頻出的奶粉問題，富民縣局對(duì)轄區(qū)內(nèi)兩家含乳飲料和含乳食品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行了局長(zhǎng)和分管食品的紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)包廠責(zé)任制，企業(yè)購(gòu)進(jìn)的每批乳粉報(bào)該局查驗(yàn)，有疑問的抽樣送檢是否含三聚氰胺。通過(guò)反復(fù)抽查，增強(qiáng)了企業(yè)的食品安全意識(shí)。同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)“保總量、保質(zhì)量、保效益”的目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)今年煙葉收購(gòu)面臨的新形勢(shì)、新要求，該局對(duì)全縣6個(gè)煙站、9個(gè)收購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行了煙葉收購(gòu)的等級(jí)質(zhì)量檢查，全縣合計(jì)抽檢煙葉1850把，綜合合格率為78%。

工程質(zhì)量方面，為確保建筑工程質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，本著提前介入、源頭監(jiān)管的原則，富民縣質(zhì)監(jiān)局以轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、招商引資新建企業(yè)、商品房小區(qū)等工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，開展了建設(shè)工程質(zhì)量專項(xiàng)整治，查處了一批在建設(shè)工程中使用無(wú)證產(chǎn)品、使用劣質(zhì)建材的違法行為，查封銷毀了一批劣質(zhì)建材產(chǎn)品。截至目前共對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建的26個(gè)工程項(xiàng)目使用的建材產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督檢查，抽樣送檢13批次，立案查處了一批劣質(zhì)建材，涉案貨值40余萬(wàn)元。

全面履職，扎實(shí)干事，質(zhì)量提升年活動(dòng)重落實(shí)

圍繞縣政府中心工作，富民縣質(zhì)監(jiān)局以開展“質(zhì)量提升年”活動(dòng)為契機(jī)，以提升質(zhì)量，加大名牌產(chǎn)品的創(chuàng)建為目標(biāo)，切實(shí)履行職責(zé)，做好監(jiān)管與服務(wù)工作。

開展名牌申報(bào)工作。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作，幫助其建立健全質(zhì)量管理體系、完善名牌申報(bào)材料，經(jīng)過(guò)不斷溝通協(xié)調(diào)，確保富民縣的兩個(gè)昆明名牌產(chǎn)品玉米漿、黑米及兩個(gè)云南名牌產(chǎn)品云南新龍礦物質(zhì)飼料有限公司飼料級(jí)磷酸氫鈣、云南大互通工貿(mào)有限公司鈦白粉年審?fù)ㄟ^(guò)。

開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)30余家獲工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)、名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及招商引資新辦企業(yè)的監(jiān)督檢查及服務(wù)指導(dǎo)工作，深受企業(yè)歡迎。今年，富民縣局協(xié)助轄區(qū)內(nèi)13家獲工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)完成了年審及換證工作，年審合格率達(dá)100%。

開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作。為提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。積極組織企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)備案兩個(gè)，修訂標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)；上報(bào)富民縣大樹楊梅農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目1個(gè)；對(duì)富民縣22家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)登記調(diào)查。

開展“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題活動(dòng)，鞏固和持續(xù)推進(jìn)“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”工作，推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。以集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定為突破口，推動(dòng)強(qiáng)制檢定工作。共檢定了富民縣城新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和鄉(xiāng)音市場(chǎng)的162臺(tái)（件）衡器。

開展打假治劣工作。今年共開展了建材、農(nóng)資、食品、建設(shè)項(xiàng)目等多項(xiàng)專項(xiàng)整治。截至10月中旬，共檢查企業(yè)150家次，抽查產(chǎn)商品47批次，其中合格品30批次，不合格品15批次，產(chǎn)品質(zhì)量合格率67%，另有，兩個(gè)產(chǎn)品正在檢驗(yàn)中。立案案件37件，涉案貨值金額720余萬(wàn)元，為國(guó)家和人民挽回經(jīng)濟(jì)損失15萬(wàn)余元。

開展系列質(zhì)量月活動(dòng)，有力促進(jìn)全縣企業(yè)和廣大人民質(zhì)量法律意識(shí)的提高，進(jìn)一步提升質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作在社會(huì)的知名度，真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)量月活動(dòng)傳播質(zhì)量文化、宣傳質(zhì)量知識(shí)、普及質(zhì)量法律法規(guī)、強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、樹立質(zhì)量形象、提高質(zhì)量水平的目的。

思齊思進(jìn)，創(chuàng)新干事，效能政府建設(shè)促發(fā)展

根據(jù)中共富民縣委、縣政府《關(guān)于在全縣開展“效能政府”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》的安排部署，富民縣分局在局長(zhǎng)王顯奎的帶領(lǐng)下，積極行動(dòng)，精心準(zhǔn)備和布置，結(jié)合單位工作業(yè)務(wù)特點(diǎn)，以行政績(jī)效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升為重點(diǎn)，認(rèn)真開展了效能建設(shè)學(xué)習(xí)活動(dòng)。采取集中組織學(xué)習(xí)和職工自學(xué)的方式，完成了規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)中注重學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的效果體現(xiàn)在具體業(yè)務(wù)工作中，做到學(xué)習(xí)、工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。樹立“爭(zhēng)先進(jìn)位”的業(yè)績(jī)觀，進(jìn)一步解放思想，以改革的精神和創(chuàng)新的方法，確保各項(xiàng)工作開好頭、起好步、有進(jìn)展、能突破，使全體干部職工都接受—次全面、系統(tǒng)的作風(fēng)教育，加深了對(duì)效能建設(shè)的認(rèn)識(shí)，收到了較好的效果。

為進(jìn)一步提升工作效能、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，富民縣局從思想觀念、工作效率、制度創(chuàng)新、工作業(yè)績(jī)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等方面向社會(huì)各界廣泛征求意見查找問題。嚴(yán)格按照效能政府四項(xiàng)制度的要求、程序落實(shí)整改，確保整改落實(shí)到位，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有新的突破。

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)“和諧質(zhì)監(jiān)”活動(dòng)有效開展，不斷豐富和完善服務(wù)手段，努力創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)新形象，爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè)。富民縣局結(jié)合工作實(shí)際，本著“在服務(wù)中監(jiān)管，在監(jiān)管中服務(wù)”的原則，以建設(shè)“文明質(zhì)監(jiān)”為載體，積極開展“質(zhì)監(jiān)進(jìn)企業(yè)”服務(wù)活動(dòng)，自8月初以來(lái)共向轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)、招商引資新建企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放了200余份“質(zhì)監(jiān)服務(wù)卡”，真正使質(zhì)監(jiān)工作深入基層，深入企業(yè)，深受企業(yè)歡迎。“質(zhì)監(jiān)服務(wù)卡”上印有富民縣局的工作職責(zé)范圍——質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種設(shè)備、食品質(zhì)量及組織機(jī)構(gòu)代碼等業(yè)務(wù)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及具體工作人員的聯(lián)系電話，企業(yè)只需一個(gè)電話就可找到具體辦事人員，解決了企業(yè)“遇到事情不知道找誰(shuí)”的難題。對(duì)應(yīng)屬上級(jí)部門受理項(xiàng)，富民縣局積極協(xié)助企業(yè)進(jìn)行咨詢、指導(dǎo)、服務(wù)。同時(shí)“服務(wù)卡”上還印有廉政監(jiān)督電話，真正將該局工作包括工作人員的履職情況、廉政行為等一并展現(xiàn)在企業(yè)、群眾面前。“質(zhì)監(jiān)服務(wù)卡”既方便了企業(yè)、群眾，又便于社會(huì)各界對(duì)富民縣局工作的監(jiān)督，同時(shí)對(duì)富民縣局工作也是一個(gè)很好的促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)和群眾“三滿意”。