福建云霄光電產業“起跑”迅猛

近一年來，東山檢驗檢疫局不斷緊隨云霄光電產業的發展步伐，及時出臺服務舉措，更新幫扶重點，成為新興產業發展的“助推器”———

今年1~9月，云霄光電產品出口貨值達913.3萬美元，不但實現了零的突破，更創下了連續5個月的環比增長的業績，成為福建省內外貿潛力最大的光電產業園。“正是由于有了檢驗檢疫部門的幫助，我們新興產業才能在起跑線上一馬當先。”9月30日，云霄縣委書記黃舜斌、縣長陳福州一行6人專程赴東山檢驗檢疫局，感謝該局今年以來實施的系列幫扶舉措。

切入點———推廣直通放行

云霄毗鄰廈門，福建最大的光電產業園迅速迸發出激烈的化學反應，廈門光電企業紛紛前往云霄設廠、設點，然而異地報關、重復檢測雖讓企業勞“金”勞力，但叫苦不迭的現象在這里卻從未發生過。

“1小時”是企業對檢驗檢疫通關效率的最好褒揚。為了達成這個目標，東山檢驗檢疫局鋪設“推廣網”，短短半年時間便深入走訪了云霄30多家新投產和即將投產的出口光電產品企業，宣傳講解直通放行的具體做法，引導企業向直通放行資質靠攏；爭當“講解員”，開展直通放行規則培訓班，并通過創新日常監管幫扶手段確保培訓長效性，不斷提升企業內部管理水平，提高質量檔次；化身“引領者”，幫扶申請直通放行的企業建立質量管理體系，開展體系運行試驗，加快對申請企業的檢驗檢疫誠信管理（分類管理）評定。

立足點———提升檢測實力

早在云霄縣“中國照明行業光電源之都”戰略起步之始，云霄光電產品檢測實驗室的構想便擺上了東山檢驗檢疫局的議事日程。首批光電產品還未來得及走出國門，實驗室建議方案的雛形便已在該局推敲了不下數十遍。作為產業覆蓋LED產業鏈五大種類，產品銷往包括日本、歐盟等高端市場在內的全球五大洲的光電產業園區，實驗室檢測水平與檢測能力不能不說是產品外貿起步的立足點。

今年作為實驗室建設元年，東山檢驗檢疫局正向著“年內實現法定出口節能燈檢測能力，滿足光電產品出口和企業產品品質安全驗證的大部分檢測需要”階段性目標大跨步邁進。企業的需求“請進來”，經過不下十次的聯合探討、不下百次的企業走訪、不下萬字的建議意見，在東山檢驗檢疫局的努力下，出口檢測需求從企業心里躍上了規劃圖上；技術骨干“走出去”，選派技術能手到福建檢驗檢疫局技術中心“求學拜師”，并把求取的“真經”通過傳幫帶方式在光電中心檢測隊伍中“發揚光大”；綜合提升“奠基石”，招聘人員、籌措資金、購置設備、大興土木，一系列的基礎設施建設都有條不紊地在5000平方米的光電檢測研發中心大樓內推進著。

著力點———探索質量提升

對一個新興產業而言，質量提升便意味著高起點、高標準，然而如何讓一個產業從無到有、從有到精卻極大地考驗著檢驗檢疫人的智慧和耐心。

作為產業內當之無愧的龍頭，許多新建企業或中小企業都以漳州東林電子有限公司為榜樣。為此，東山檢驗檢疫局將東林公司樹立為“質量提升”活動主要對象，不斷提升該公司的質量管理體系，再通過產業交流帶動整個產業鏈的整體提升，不但使其成為發展的榜樣，更成為質量安全的模范。

在檢驗模式方面，東山檢驗檢疫局推陳出新，在光電產業里打造“型式模式”試驗田，對首批通過產品認證要求的企業設計生產的新產品一年內不再實施抽檢；對試驗田內的產品實施當天報檢、當天審核、當天驗放的快速通關機制；對滿足試驗模式要求的產品30%的減免檢驗費用。為了使光電產業在形成初期便打造出高質量的聲譽，東山檢驗檢疫局收集各國光電產品標準，針對其中高于及不同于我國標準的項目進行重點檢測，對加工過程進行全方位監管；通過首件產品全項目驗證、關鍵元器件加嚴驗收、擴大成品抽樣檢測數量等提高光電產品質量；對電光源出口產品進行綜合風險分析，在確保產品質量安全前提下，做到兩小時內完成整個檢驗流程。

拓展點———協助招商引資

“全部新投產的企業都在關注通關環境，特別是檢驗檢疫的放行時效，請貴局務必幫助我們擴大招商引資的規模。”這是云霄縣委書記黃舜斌在年初時提出的請求。

為了配合云霄縣大規模的招商引資勢頭，東山檢驗檢疫局云霄辦事處每逢地方大型項目招商會、投產意向企業通關環境考查及新企業投產，都主動請纓，開展檢驗檢疫法規及政策介紹、檢驗檢疫流程引導；吳文忠、陳春城兩位副局長分別參加了赴臺灣、深圳兩地的光電推薦會，并作為推薦發言代表著重介紹了云霄縣光電產品的優勢通關環境、外貿產業規模及檢驗檢疫扶持政策，為企業排解法規困惑及通關情況的疑慮。一年來，在檢驗檢疫部門的助推下，云霄光電已實現投資86億元。