藍盾光輝映天山

新疆檢驗檢疫局熱烈祝賀《中國國門時報》創刊十五周年！

同在燦爛陽光下，共沐新時代的春風化雨，新疆檢驗檢疫事業同《中國國門時報》、同中國檢驗檢疫事業同呼吸，共成長。

歌之詠之，壯懷前行。《中國國門時報》為新疆檢驗檢疫事業提供了可資借鑒的文化營養，也印證了新疆檢驗檢疫事業發展的光輝足跡。在未來的征途上，在中國外貿新高度的攀援中，新疆檢驗檢疫事業同《中國國門時報》定會攜手鑄就更大的輝煌。

幅員遼闊，資源豐富，位于亞歐大陸腹地的新疆，是共和國一塊美麗而富饒的寶地。作為國家向西開放的重要門戶，新疆，正迎來日漸升溫的投資熱、開發熱。

新疆與8個國家接壤，邊境線長，口岸眾多。為了保障祖國這條戰略大通道上來來往往人流、物流的安全，肩負為外經貿把關服務職責的新疆檢驗檢疫局，駐守荒漠戈壁，經歷風沙嚴寒，迎風傲雪笑昆侖，護得天山通有無，在自身發展壯大的同時，促進了一方外貿經濟的發展。

外貿發展我發展

新世紀迎接新挑戰。十年前，為配合國家西部大開發戰略和自治區優勢資源轉換戰略的實施，新疆檢驗檢疫局提出“依法行政，嚴把國門，真誠服務，科學管理，作風嚴謹，廉潔高效”的工作方針，大力實施“人才強檢”、“科技興檢”戰略。從只對進出口環節把關，到監管工作向兩頭延伸擴展；從簡單地說“行與不行”，到幫助解決“怎樣才行”，新疆檢驗檢疫局在服務地方經濟的過程中實現著事業的跨越發展。

為開拓新疆出口水果的國際市場，新疆檢驗檢疫人執著探索，向外方證明了出口瓜果沒有他們所擔心的病蟲害。2006年9月，美國允許對其輸入庫爾勒香梨，長達13年的談判才畫上句號。如今，新疆的庫爾勒香梨、哈密瓜、葡萄等進入多個國際高端市場。

新疆品質優異的番茄醬，面對的是歐盟、日本等國外市場近乎苛刻的高標準！僅日本肯定列表制度涉及出口番茄制品的農藥就有328種，限量要求極高。新疆檢驗檢疫局十多年如一日加強生產過程監管，重點規范農藥的安全使用和對加工廠的衛生監管，使番茄醬成為新疆第一大出口創匯食品，在世界貿易份額中“三分天下有其一”。

是他們，在項目規劃階段就先期介入，并在與中亞國家的技術協調中發揮作用，促成了進口油氣管道的盡快投產，并保障著能源大動脈的暢通；是他們，為千萬噸煉油百萬噸乙烯等涉及國計民生的重點工程保駕護航，有力的檢驗監管工作維護了進口設備的質量安全；同樣是他們，通過有理、有力的索賠談判，使全球農機巨頭———美國約翰·迪爾公司召回了存在設計缺陷的大型采棉機，為用戶挽回了損失。

他們還積極開展同周邊國家的協作交流，促成了有關出口動物檢疫協議的簽訂，為畜產品出口搭建了平臺。為繁榮邊境貿易，他們向上級主管部門爭取政策支持，小到鞋帽，大到車輛，有效的管理措施，打開了中亞國家的廣闊市場。

新挑戰實現新跨越。目前，新疆檢驗檢疫系統設立了16個縣處級分支機構，形成了覆蓋全疆29個口岸的檢驗檢疫監管網絡；擁有各類檢驗檢疫實驗室22個，建成國家級重點實驗室3個，擁有6200多臺/套、總值2.4億元的檢測儀器設備，開驗檢測項目超過7000項，檢測技術不斷增強。2003年，全疆檢驗檢疫系統整體進入自治區級“文明單位”行列。

新挑戰提升新境界

近年來，面對“保增長、保穩定”的嚴峻形勢，新疆檢驗檢疫局把創新工作機制、提高服務質量、全面促進外貿“又好又快”發展作為工作的重中之重。

石油、天然氣、金屬材料和礦產品是國家急需的能源資源。為加強資源性進口商品的檢驗監管，有效維護國家和企業的利益，新疆檢驗檢疫局主動配合，積極支持，提前制定措施、方案，搞好技術儲備，充實檢測手段，以過硬的能力強化把關的威信。截至2010年10月底，我國已進口管道輸送來自哈薩克斯坦的原油2770多萬噸，截至2010年11月22日，中亞天然氣進口量已達34.57億立方（244.6萬噸）。

邊境貿易出口商品主要來源于市場采購，商品質量良莠不齊，流通環節監管難度很大。如何提高邊貿管理水平、實現快捷有效監管，成為多年來困擾新疆檢驗檢疫工作的一大難題。針對邊境貿易存在的問題，在國家質檢總局《邊境貿易出入境檢驗檢疫管理辦法》的大原則下，結合新疆邊貿實際，開發了“出境貨物電子核查系統”，對公路運輸貨物車輛實行電子核查卡管理。在此基礎上，通過電子信息手段，建立起鐵路運輸貨物集散地同鐵路口岸機構的聯系機制，研發和試行了鐵路核查電子系統。與質監、工商等部門加強了執法協作，聯合開展流通領域進口商品執法監督檢查，對假冒偽劣商品及制假黑窩點、小作坊進行查處。同時，借鑒分類管理辦法出臺了《市場采購出口工業商品檢驗監督管理規定》，通過風險評估、抽檢分析、備案管理、簽訂《出口商品質量承諾書》、落實電子核查卡制度、建立質量溯源機制等手段，落實企業主體責任，規范邊貿管理，提高執法把關的有效性。

為促進通關便利，加強了業務模式創新，與天津、江蘇檢驗檢疫局加強交流協作，穩步推行“產地檢驗、口岸出單”的出口通關模式和“口岸轉檢、屬地報檢”的進口通關模式，充分發揮區域檢驗檢疫聯動服務把關的作用。2010年7月，天津同新疆、陜西、甘肅、青海簽署了《直通放行合作備忘錄》。8月，新疆、江蘇等9個相關檢驗檢疫局又簽署了《新亞歐大陸橋檢驗檢疫合作機制備忘錄》，實現了新亞歐大陸橋沿線檢驗檢疫工作協調配合、信息資源共享、技術優勢互補、通關便利高效的目標。

圍繞自治區外向型經濟和農業產業化發展戰略，新疆檢驗檢疫局大力推行“政府主導、部門配合、企業主體、市場運作”的出口農產品食品質量安全示范區建設，主動當好政府的參謀助手。近幾年，以促進外向型農業經濟發展，擴大農產品出口為目的，先后與兵團商務局、兵團農二師和塔城地區等開展了區域化管理合作，與農業、林業、畜牧部門建立了出口農產品基地質量安全分段管理機制。近年來，食品、農產品出口貿易已成為新疆調整產業結構和農民脫貧致富的重要途徑。

針對新疆食品生產企業發展快、質量安全管理體系不健全、產品質量不穩定的情況，組成服務小分隊開展上門服務，免費培訓檢測技術人員，贈送相關技術法規標準資料，宣講檢驗檢疫法律法規，提高質量安全意識和管理水平。為貫徹落實總局《出口工業產品企業分類管理辦法》，召集上百家重點生產企業進行宣傳。為促進機電產品出口，聯合自治區商務廳、兵團商務局、機械電子工業行辦等部門研究機電產品“質量提升”和出口中亞市場存在的問題。

新機遇鑄就新輝煌

中央新疆工作座談會的召開，全國新一輪援疆熱潮的掀起，為新疆帶來了大建設、大開放、大發展的重大歷史機遇。今年10月13日，全國質檢系統援疆工作座談會也形成了項目援疆、科技援疆、干部援疆、人才援疆協同推進的格局，力爭到2015年，使新疆質檢機構布局更加合理，基層基礎建設取得重大進展，檢驗檢測能力顯著提高，干部隊伍素質明顯加強，依法行政和服務經濟社會發展的水平全面提升。在這新一輪援疆工作中，國家質檢總局確定19個省市所在地檢驗檢疫局對口支援新疆檢驗檢疫局。目前，沿海及內地經濟相對發達地區的兄弟檢驗檢疫局紛紛就對口支援一事進行對接，新疆檢驗檢疫局受援工作方案也在不斷完善。新的發展機遇正在叩響新疆檢驗檢疫事業跨越式發展的大門。

新的征程擺在腳下，新疆檢驗檢疫局黨組把握機遇，乘勢而為，結合實際研究貫徹落實措施，決心以“為國把關、服務經濟、促進發展”為出發點和落腳點，全面提升檢驗檢疫監管能力水平，建立起與新疆作為“我國對外開放的重要門戶、戰略能源通道及向西開放的橋頭堡和樞紐站”相適應的檢驗檢疫監管體系和技術支撐體系，為促進新疆實現跨越式發展和長治久安作出更大貢獻。

“特別能吃苦，特別能戰斗，特別能忍耐，特別能奉獻”的“四特精神”，是新疆檢驗檢疫人扎根邊疆、敬業奉獻的精神支柱。從邊塞風區阿拉山口到蚊蠅肆虐的塔克什肯，從雪海孤島紅山嘴到生命禁區卡拉蘇，從我國日落最晚的伊爾克什坦到“諾海風”呼嘯的吉木乃，新疆檢驗檢疫人在高寒缺氧、荒涼惡劣的口岸環境中，寒暑相隨，寂寞當歌，克服失眠、脫發、器官損傷等病痛，為國門的安全和當地經濟的發展奉獻著青春和熱血。

天山巍峨，昆侖蒼茫。把夢想寫進藍天，就能忍承寒暑的考驗、寂寞的煎熬；把信念植入大地，就能抵御氧氣的稀缺、風沙的狂飆。時代在變化，氣象在更新，新疆檢驗檢疫人扎根邊關、舍家為國的身影，革故鼎新、創新發展的信念，將始終伴隨新疆外貿的發展，在口岸上譜寫出一曲又一曲新的凱歌。