中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋稱贊國家質檢總局扶持新舉措 推動廣東“海西”經濟發展駛入快車道

建設海峽西岸經濟區是黨中央、國務院的重大戰略部署，而粵東地區是海峽西岸經濟區的重要組成部分，具有重要戰略意義和獨特優勢。在建設“海西”的熱潮中，國家質檢總局采取了一系列實質性政策措施和具體步驟，出臺了《關于支持廣東海峽西岸經濟區建設大力推動粵東地區外經貿發展的意見》（以下簡稱“意見”）。該意見在廣東省引起強烈反響。日前，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋特別在廣東檢驗檢疫局《關于國家質檢總局出臺支持廣東海峽西岸經濟區建設大力推動粵東地區外經貿發展工作意見有關情況的報告》上批示：“廣東檢驗檢疫局抓工作認真、扎實、有效，國家質檢總局的‘意見’精神請媒體加以宣傳。”

自“海峽西岸經濟區”進入國家戰略支持的重點區域以來，國家質檢總局從大局著眼、從政策著手、從服務著力，給予了多方面的傾斜支持，取得明顯成效。為推動汕頭、潮州、饒平、揭陽、汕尾、梅州等粵東地區進入國家質檢總局確定的扶持“海峽西岸經濟區”范疇，廣東檢驗檢疫局自2009年末開始，積極展開調研，并對現有的檢驗檢疫幫扶措施進行了全面梳理，著力促使國家戰略轉化為推動粵東產業發展、改善投資環境、優化生產要素配置的實際舉措和有效步驟。

2010年1月25日，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋到廣東局視察指導工作時，明確要求該局要積極研究海西優惠政策在粵東地區推行的可行性，引導和幫助企業抓住海峽西岸經濟區發展機遇擴大出口。廣東局黨組專題研究決定，將服務廣東海峽西岸經濟區建設作為2010年12個重點推進的工作項目之一，并派工作組深入粵東地區，針對地方經濟發展特點、現狀及企業需求展開摸底調查，初步整理形成了支持廣東海峽西岸經濟區建設、推動粵東地區外經貿發展的請示意見專題上報國家質檢總局。

對此，國家質檢總局高度重視，迅速組織有關司局對廣東局意見進行了研究。2010年8月1日至3日，國家質檢總局通關司司長劉德平率專題調研組赴汕頭開展調研。在深入調研和科學論證的基礎上，經國家質檢總局黨組討論決定，于10月27日出臺了《國家質檢總局關于支持廣東海峽西岸經濟區建設大力推動粵東地區外經貿發展的意見》，提出了7大項22條具體措施，全力推動廣東“海西”經濟發展駛入快車道。

“海峽西岸經濟區”是貫徹中央對臺方針政策的前沿平臺。“意見”從支持粵東發展對臺小額貿易到支持粵東地區擴大與臺灣的合作與交流，一系列舉措都與此密切相關，包括對小額貿易輸入臺灣農產品、海捕水產品優先辦理檢疫審批；簡化對臺小額貿易船舶檢疫手續，常態下免于登輪查驗；對小額貿易渠道進境的臺灣水果、水產品實現“當日發運、次早上市”；對臺商投資大型重點項目的進口成套設備及材料實行直接運抵目的地檢驗的便捷直通放行模式；為大型臺資企業提供無紙化報檢、電子轉單和全天候、無假日24小時預約通關服務；對來自臺灣的食用水生動物，采取抽樣即放行的措施；設立臺灣農產品、水產品專報窗口，采取熱線咨詢、快速審批、快速報檢、加快放行等各項措施，提供檢驗檢疫通關便利。

為進一步推進廣東“海西”經濟區的開放支撐體系建設，國家質檢總局將大力推動粵東地區現代服務業發展：推動粵東臺灣農產品集散中心市場構建大型“臺灣城”物流園區；探索適應跨轄區、跨關區海陸空聯運進出境貨物檢驗檢疫通關便利監管模式；服務中國澄海國際玩具禮品博覽會、中國（汕頭）食品交易博覽會。大力支持粵東地區優化對外開放環境，支持潮汕機場、汕頭港、潮州港、揭陽港、汕尾港等口岸港區建設和對外開放，扶持汕頭海港創建國際衛生港口。大力支持粵東地區加強檢驗檢疫技術保障能力建設，對檢驗檢疫實驗室項目安排、國家資金投入、檢測機構資質認定等方面，予以優先安排和大力支持；在潮州建立國家陶瓷重點實驗室。

為使國家戰略轉化為推動粵東產業發展的新動力，國家質檢總局將大力促進粵東地區產業轉型升級，扶持支柱產業發展，支持粵東地區引進臺灣光電等先進制造業及電子信息、生物技術等高新技術產業；在出口免驗、地理標志和原產地標記產品保護等方面加大對出口企業和產品的扶優扶強力度；推動粵東地區建立和完善出口食品農產品質量安全管理體系，建設一批國家級農業標準化示范區。