“輝煌十一五 質監(jiān)新貢獻”重慶篇(之八）

2010年6月18日，繼上海浦東、天津濱海兩大新區(qū)之后，重慶“兩江新區(qū)”正式掛牌成立。時至今日，隨著“兩江新區(qū)效應”的進一步顯現(xiàn)，重慶已成為新一輪西部大開發(fā)的熱點和世界各方關注的焦點。

“對我們質監(jiān)事業(yè)而言，同樣是機遇與挑戰(zhàn)并存。”重慶市質監(jiān)局局長張宗清認為，重慶兩江新區(qū)的成立，為重慶質監(jiān)事業(yè)發(fā)展帶來了良好機遇，同時也對更好的履行監(jiān)管與服務職能，在確保產品質量和食品、特種設備安全，更好地服務全市經濟發(fā)展方式轉變、調整優(yōu)化經濟結構，助推國家中心城市建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提出了新的更高的要求。

面對這樣的機遇和挑戰(zhàn)，重慶質監(jiān)人將不斷地提高工作的主動性和創(chuàng)造性，把質量、生態(tài)和效益擺在更加突出的位置，把服務基礎設施建設、特色產業(yè)發(fā)展和保障改善民生作為一項根本任務，為重慶大發(fā)展、大崛起、大跨越作出更大的努力。

力爭將質量發(fā)展相關指標體系

納入全市“十二五”發(fā)展規(guī)劃

“十一五”期間，重慶質監(jiān)按照“五年打基礎、三年上臺階、兩年達一流”的總體思路，用鐵骨生輝的紅巖精神與“敢于勝利、爭創(chuàng)一流”的質監(jiān)精神，全力做好做硬基礎、做強手段、做高科技、做寬領域、做活政策、做大事業(yè)等“六篇文章”，相繼實施項目建設管理年、優(yōu)質服務創(chuàng)新年、科技信息提升年、檢測和執(zhí)法能力建設年、科學管理上臺階年等主題年活動，加快建設長江上游一流質監(jiān)局。

“編制好‘十二五’規(guī)劃是立足當前、事關長遠的大事，必須集中力量研究、編制。”2010年下半年，重慶質監(jiān)局高度重視對“十一五”發(fā)展經驗的總結，同時，在分析和把握當前形勢的基礎上，著力突出“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性、科學性、指導性。

同時，圍繞建設西部地區(qū)檢測高地和高素質專業(yè)人才高地、品牌大市和標準大市，注重加強與重慶市發(fā)改委、科委、財政等部門的溝通對接，使質監(jiān)事業(yè)“十二五”規(guī)劃與重慶市“十二五”總體規(guī)劃和其他單項規(guī)劃相銜接，在項目、資金、政策等方面得到傾斜支持。

據了解，重慶市質監(jiān)系統(tǒng)已將“以質取勝”上升為全市戰(zhàn)略，全力爭取市政府召開質量興市大會，爭取出臺實施質量興市戰(zhàn)略、技術標準戰(zhàn)略和加強計量工作的三個《意見》，爭取將質量發(fā)展相關指標體系及質監(jiān)重點建設項目納入全市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，千方百計爭取地方黨委、政府的最大支持。市質監(jiān)局與各區(qū)縣政府簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議也在落實中，質監(jiān)對經濟社會發(fā)展的有效性和貢獻率越來越大。

質量提升與

安全監(jiān)管并舉

“全系統(tǒng)要繼續(xù)深化質量提升活動，同時毫不放松安全監(jiān)管。”在近日舉行的重慶質監(jiān)系統(tǒng)一次內部會議上，該局一負責人如是說。

他談到，深化質量提升活動，緊緊盯住生產企業(yè)和支柱產業(yè)、特色產品、民生產品，通過增加服務內容、拓展服務領域、轉變服務方式，努力提升服務和監(jiān)管水平，把活動成果體現(xiàn)在提升合格率、減少事故率和增加貢獻率上。要特別注意將質量提升與黨委、政府的中心工作結合起來，使工作目標落腳到區(qū)域經濟社會發(fā)展上；要特別注意聽取企業(yè)的意見，使各項工作的開展符合企業(yè)的需求；要特別注意夯實基礎工作，幫助企業(yè)建立健全質量、標準、計量保障體系和誠信體系，推動企業(yè)主體責任落實，使產品質量整體水平不斷提高；要特別注意抓好檢測機構整頓工作，確保按期完成各項規(guī)定目標任務。

“維護產品質量和安全，嚴防重大質量安全問題的發(fā)生，是我們任何時候都必須堅決守住的底線。”對于安全監(jiān)管，該局一副局長表示，全系統(tǒng)要正確處理好優(yōu)質服務與嚴格監(jiān)管的關系，著力抓源頭、排隱患、建機制，要鞏固好與工商的合作成果，進一步加大監(jiān)管和防范力度，堅決防止各類區(qū)域性質量安全問題和重特大安全事故的發(fā)生，為全市集中精力抓發(fā)展保好駕、護好航。

精益管理

活動繼續(xù)深化

2010年，重慶質監(jiān)實施“科學管理上臺階年”活動，將企業(yè)采用的經營管理模式——精益管理引入到全系統(tǒng)，致力建立一套符合重慶質監(jiān)特點的精益管理體系，加強自身建設、提升服務和監(jiān)管能力。

據了解，精益管理模式主要圍繞思想精益化、流程價值化、運營集約化、管控標準化、現(xiàn)場精細化，促進企業(yè)消除浪費、持續(xù)改善和效益提升，以基層單位關鍵績效指標為內在需求保障，結合成本預算管理并促進成本預算管理，具有實用性和重要性。

其實，早在2009年的下半年，開始在全系統(tǒng)進行精益管理模式預熱。2010年，全系統(tǒng)大范圍導入并推行精益管理。如今，重慶質監(jiān)局以精益管理為抓手的政務管理漸入佳境，全系統(tǒng)用電、用氣、車油、辦公用品等行政成本呈兩位數下降，預計全年將節(jié)約費用1000萬元。企業(yè)評價說：主動服務不需“求”、耐心服務不怕“煩”、特事特辦不再“等”，重慶質監(jiān)更加有為、有位、有威。

“要將精益管理這個先進理念完全融入質監(jiān)工作，并使全系統(tǒng)產生強大的效應，沒有持續(xù)地抓幾年，是不可能一蹴而就的。”11月18日，重慶市質監(jiān)局黨組書記、局長張宗清在該局黨組會議上，對精益管理活動的整體推進提出進一步要求：“2010年是推廣年，2011年是深化年，2012年是成果鞏固年”，確保全系統(tǒng)在“減少浪費、降低成本、提高效率、提升滿意度”方面取得實實在在的成果。

堅持走民生為導向

的發(fā)展之路

為促進重慶經濟又好又快發(fā)展，重慶質監(jiān)始終不渝地當好參謀助手，走探索以民生為導向的安全發(fā)展之路。

近年來，重慶質監(jiān)采取了6大舉措服務民生。據介紹，這6大服務民生的舉措是：加大產品質量特別是建材、裝飾產品的監(jiān)督抽查力度，保障3000萬平方米公租房建設質量；加強農業(yè)標準化引領和農資產品打假，為萬元增收工程服務；加強汽車、摩托車、石油天然氣等產品的整治，為創(chuàng)建生態(tài)園林城市和環(huán)保模范城市服務；加強生產加工環(huán)節(jié)食品質量安全監(jiān)管，助推“平安重慶”、“健康重慶”建設；加強對微型企業(yè)的幫扶和安全監(jiān)管，引導微型企業(yè)健康發(fā)展，為增加30萬就業(yè)崗位提供優(yōu)質服務；深入開展“結窮親”、對口幫扶忠縣等工作。

重慶質監(jiān)主動將質監(jiān)“小安全”監(jiān)管轉變?yōu)檎?ldquo;大安全”監(jiān)管。首開全國省級聯(lián)動監(jiān)管之先河，聯(lián)手工商構建無縫監(jiān)管機制，攜手區(qū)縣政府構建戰(zhàn)略合作機制，強化食品、特種設備、3C認證等產品質量安全監(jiān)管，扎實開展“推進誠信計量、建設和諧城鄉(xiāng)”和“認證促發(fā)展、認證促和諧”行動，形成了以企業(yè)為主體、政府強化領導、部門協(xié)同配合、社會共同關注的質量安全監(jiān)管新格局。

為促使重慶成為居民幸福感最強的地區(qū)之一，重慶質監(jiān)將推廣九龍坡區(qū)率先走出的一條標準化助推統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學發(fā)展的做法，繼續(xù)把標準引入到醫(yī)療衛(wèi)生、戶籍改革、義務教育等8大民生領域和經濟領域，提高公共服務效率，推進農業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)集約化和城鄉(xiāng)一體化進程。

實施分類改革

持續(xù)創(chuàng)先爭優(yōu)

在重慶市質監(jiān)系統(tǒng)，記者了解到，該局正緊抓事業(yè)單位分類改革試點工作。

據悉，該項工作因為涉及面廣，政策性強，事關全市質監(jiān)事業(yè)的長遠發(fā)展，所以引起了系統(tǒng)內的高度重視。目前，圍繞市局黨組確定的“提升服務能力、當好質量衛(wèi)士”主題，該局正把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各單位的職責任務、不同群體黨員的崗位特點有機結合起來，與深入學習張春同志的先進事跡結合起來，與正在開展的質量提升、精益管理以及“市級文明行業(yè)”創(chuàng)建活動有機結合起來，精心設計和搭建符合本單位職能特點的活動載體，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動轉化為服務發(fā)展的動力和創(chuàng)新履職的能力，在全系統(tǒng)形成了人人爭先進、個個做表率的良好氛圍。

“質量問題非常重要，質量抓得好才能促進發(fā)展方式的轉變，才能讓世界服氣；抓質量一定不能含糊，質監(jiān)部門要在重慶質量安全上夯實基礎、注重基礎，讓‘重慶制造’質量上水平，樹牌子。”重慶市委領導近日的一席講話，讓重慶質監(jiān)人深感責任重大，使命神圣，也讓他們激情迸發(fā)，干勁十足。“我們要發(fā)揚‘敢于勝利、勇爭一流’的重慶質監(jiān)精神，早日實現(xiàn)從‘上臺階’到‘達一流’的跨越。”重慶市質監(jiān)局局長張宗清這樣說。