風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)勁吹質(zhì)量風(fēng)行業(yè)準入標準即將出臺 中小企業(yè)面臨洗牌

4月20日，經(jīng)過近一個月的征求意見之后，我國《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準入標準》（以下簡稱《標準》）離正式出臺更近了一步。由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委和國家能源局共同組織研究并起草的《標準》，被看成是我國風(fēng)電行業(yè)抑制產(chǎn)能過剩和引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展的新風(fēng)向標。與以往不同的是，除有一些行業(yè)準入的硬性指標外，對于質(zhì)量的要求也被寫入了《標準》，意味著我國風(fēng)電行業(yè)經(jīng)過“量”的積累后，正開始進入“質(zhì)”的飛躍期。

根據(jù)工信部公布的《標準》征求意見稿，風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，并通過具有認定資質(zhì)的機構(gòu)認證。企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)的全過程實施嚴格的質(zhì)量管理，對于風(fēng)力發(fā)電機組配套關(guān)鍵零部件如輪轂、葉片、齒輪箱、發(fā)電機、變流器、控制系統(tǒng)、變槳系統(tǒng)、塔架、制動系統(tǒng)等，企業(yè)應(yīng)建立采購零部件、外協(xié)件及原材料的質(zhì)量控制制度。同時，風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)滿足《風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)標準》對風(fēng)電機組的性能要求、應(yīng)建立完整的產(chǎn)品配套供應(yīng)鏈和售后服務(wù)體系，保證產(chǎn)品性能和質(zhì)量。另外，《標準》還提出了很多量化的指標，如風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施等。

“這個準入門檻還是挺高的，肯定會對行業(yè)內(nèi)的一些企業(yè)，尤其是中小企業(yè)產(chǎn)生不小的影響?！敝袊L(fēng)能協(xié)會相關(guān)負責(zé)人告訴記者，從目前我國風(fēng)電整機現(xiàn)狀來看，能夠達到《標準》的整機制造廠商不超過10家。

中航重機股份有限公司運營管控部部長趙松也表示，標準設(shè)定的門檻不低，相應(yīng)的中小企業(yè)肯定會受到影響?！斑@個類似于雞與蛋的關(guān)系，對于先前進入者來說，可能影響會小點，但對于后來者，就不一樣了，設(shè)定了門檻，后面的雞再想進來下蛋就不是那么容易了，但先前已經(jīng)下了的蛋，自然也要有更高的要求。目前我們公司也正在研究《標準》正式出臺后可能對企業(yè)自身產(chǎn)生的沖擊?！壁w松說。

一位參與《標準》制定的中國風(fēng)能協(xié)會鑒衡認證中心專家向記者表示，目前對于《標準》的一些具體量化指標，行業(yè)內(nèi)外意見并不完全統(tǒng)一，但對于《標準》的出臺和有關(guān)質(zhì)量的要求，大家卻都表示同意。因為從質(zhì)量的角度看，《標準》的出臺相當于是一種政策引導(dǎo)。他認為，目前《標準》對于質(zhì)量的要求其實還可以更加細化和具體一些，這樣更利于我國風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量的提升。

據(jù)中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會風(fēng)力機械分會統(tǒng)計，2009年，僅金風(fēng)、華銳和東汽3家企業(yè)新增裝機容量就達到820萬千瓦，占總裝機容量的59%，排名前10位的企業(yè)占到總裝機容量的85%。大多數(shù)風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模都不大、市場占有率較低。預(yù)計2010年，我國風(fēng)電裝備產(chǎn)能將超過2000萬千瓦，目前還有許多企業(yè)準備進入。專家預(yù)測，今后每年風(fēng)電裝機需求為1300萬~1500萬千瓦，產(chǎn)能過剩的趨勢較為明顯。

工信部裝備司司長張相木接受媒體采訪時表示，目前我國風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩趨勢，主要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)上偏重建設(shè)整機制造能力，而質(zhì)量穩(wěn)定性、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件配套能力遠遠不足。因此《標準》主要針對風(fēng)電機組（整機）的制造。

在2005年之前，國內(nèi)只有少數(shù)幾家風(fēng)電制造商，且規(guī)模小、技術(shù)落后，風(fēng)電場建設(shè)主要依賴進口。但在“風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率要達到70%以上，不滿足設(shè)備國產(chǎn)化率要求的風(fēng)電場不允許建設(shè)”這一政策的鼓勵下，各地爭相上馬風(fēng)電項目，中國成為國際上風(fēng)電發(fā)展最快的國家。“應(yīng)該說，我國風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完成了量的積累，下一步的重點是做強，這一方面需要質(zhì)的提升，一方面需要品牌建設(shè)?！敝袊L(fēng)能協(xié)會相關(guān)負責(zé)人說。

作為我國風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量提升的風(fēng)向標，《標準》已經(jīng)給出了很好的答案：技術(shù)進步。專家表示，引導(dǎo)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)加快產(chǎn)品技術(shù)升級，推動自主創(chuàng)新能力建設(shè)，是實現(xiàn)我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。