上海局開展檢測工作整頓活動

為深入開展“質量提升”活動，有效提升檢測工作水平，根據國家質檢總局《關于在全國質檢系統開展檢測工作整頓的活動方案》的要求，結合本局實際情況，日前，上海檢驗檢疫局具體制定了檢測工作整治活動實施方案，并已著手實施。

此次活動，上海檢驗檢疫局將對各相關部門和技術中心實施專項整頓，內容包括：

一是檢查思想認識水平是否到位。對照總局的有關部署和維護質量安全的一貫要求，分析在檢測工作管理上思想認識的差距，檢查是否存在不能正確處理作為履行質檢行政執法職責的監督抽查、檢驗檢疫等檢測行為與開展社會委托檢測行為的關系，是否存在管理不到位，制度不健全、不落實，檢測工作不規范、不嚴謹，重投入輕管理的現象和問題。切實提高檢測工作在檢驗檢疫事業發展中具有極其重要的地位和作用的認識，正確履行政府監督和社會服務的雙重職能。

二是檢查檢測工作管理的制度是否健全。全面清理檢測工作管理各項規章制度，認真梳理有關檢測工作監管的制度措施，包括梳理委托檢驗的制度規定是否完善，檢測工作各項規范是否完整，標準是否明確。有關職能部門將重點整頓技術中心資質認定、評審員管理、申投訴方面的規定和措施，分析在管理制度上存在的不足和薄弱環節。各技術中心將對照質量管理體系，分析規章制度是否完善，操作規范等是否細化，崗位職責是否明確。

建立績效管理和考核制度，把發現缺陷或問題、及時處理各方面投訴等納入管理和考核體系。完善人員培訓考核制度，所有新從事檢測管理及檢測操作人員都必須經過培訓，對所有檢測工作人員實行年度考核制度，并完善監督制度和獎罰制度。通過制度建設的整頓，清理、修訂、補充和完善相關制度，建立健全一整套檢測工作管理的制度體系，為檢測工作的長遠發展筑牢制度基礎。

三是對制度落實進行整頓。對照各項制度規定，分析檢測工作管理各項制度的落實情況。分析委托檢驗工作開展情況，檢查是否存在重收入、輕監管的現象。分析檢測工作操作規范執行情況，檢查不按制度執行、不按標準操作、不按程序實施的問題。檢查內部控制、責任追溯執行方面的問題。分析從儀器設備的配備、使用到維護的規范管理情況，檢查不嚴格遵循作業指導書進行設備保養維護、量值溯源和計量比對等方面的問題。對發現的制度不落實問題，要分析原因，進一步明確要求，完善責任追究制度。

四是對人員管理進行整頓。分析檢測管理隊伍和檢測技術中心人員狀況，包括思想道德、業務素質、技術技能等情況，對照管理要求和崗位職責，檢查人員隊伍執行力和存在的問題。檢測工作相關人員將實行全員考核，做到應知應會、持證上崗。在對人員管理進行整頓的同時，加大培訓力度，提高檢測人員業務技能。建立健全學習和紀律教育制度，加強對檢測人員的政治思想教育、職業道德教育和法制教育，進一步提高質量觀念和責任意識，提升職業素質和敬業精神，增強法制觀念和服務意識。

五是對監督管理進行整頓。分析檢測工作監督管理開展情況，檢查監督管理不到位甚至缺失方面的問題。進一步理順管理關系，強化管理部門，明確監管職責，建立合理的監管機制，加大對各檢測機構、檢測環節監督檢查力度。若發生質量事故，須深刻分析問題根源，堅決消除檢測工作質量隱患。嚴格實行問責制度，對違規機構和違紀人員，將按照有關規定嚴肅處理。

此項檢測工作整頓活動從4月開始將至12月底結束，分4個階段，分別為自查自糾階段、考核檢查階段、驗收總結階段和規劃提高階段。目前已進入第一階段，各部門和技術中心將100%開展自查。