江蘇檢驗檢疫部門支持蘇州工業園區“創新型經濟”發展綜述

近日，蘇州工業園區舉行總投資近160億元的新興產業項目集中開工、簽約、授牌儀式，喜迎園區開發建設16周年。16年來，江蘇檢驗檢疫部門緊貼發展實際，堅持開拓創新、親商服務，促進園區轉型升級、以質取勝，推動了蘇州工業園區創新型經濟發展。

先行先試 助力新興產業發展

蘇州工業園區是中國-新加坡兩國政府間重要的合作項目。成立16年來，已有79家世界500強企業在園區投資了125個項目，成為了我國最具競爭力的開發區之一。

2009年8月24日，國家質檢總局正式成為中新蘇州工業園區聯合協調理事會成員單位。一年來，江蘇檢驗檢疫部門全面貫徹落實《國家質檢總局支持蘇州工業園區發展的若干意見》、《國家質檢總局 江蘇省人民政府關于推進江蘇質量振興和外經貿發展合作備忘錄》中有關條款。出臺了《檢驗檢疫助推工業園區轉型升級十項舉措》，與中科院納米所成立聯合實驗室，支持蘇州中新生態科技城、生物納米科技園等項目建設。還重點支持“三自三高”產品出口，技術幫扶蘇州金龍汽車公司研發我國首臺氫燃料電池客車出口；開展進境特殊物品風險評估，推動碧迪公司人流感體外診斷套裝順利出口，應對全球暴發甲型H1N1流感挑戰。這些舉措，協助園區搶占世界經濟發展和科技創新制高點，全方位提升外貿出口的國際競爭力，實現了園區發展質的飛躍。目前，蘇州工業園區已成為國內重要的液晶面板出貨基地和芯片制造與封裝測試基地，大型客車和芯片產能位居全國前列。

改革創新 支持現代服務業提速

2月21日，江蘇省委常委、蘇州市委書記蔣宏坤考察蘇州檢驗檢疫局時指出，當前，蘇州正處于經濟轉型的關鍵階段，要加快區域競爭力，迫切需要全新的發展方式與途徑。希望檢驗檢疫部門繼續創新理念、創新思路、創新舉措，以實際行動助推蘇州產業結構調整和優化升級，共同開創創新型經濟發展的新局面。

目前，全世界將近三分之二的IT生產企業已經或正在落戶長三角，而蘇州正在成為一個世界性的制造中心。江蘇檢驗檢疫部門研究制定了“關于做好國外產業轉移設備進口檢驗監管工作的通知”、“關于落實總局支持蘇州工業園區發展若干意見相關措施”等政策性文件，對園區重點建設項目、重要國外產能轉移項目實施“一企一策、量身定做”幫扶措施。為支持園區綜合保稅區二次創業，檢驗檢疫部門幫助綜合保稅區成為全國唯一的內陸型種苗指定口岸，支持綜合保稅區成立酒類交易中心，促進了園區現代商貿物流業的健康發展。

為率先建成“以虛擬口岸為依托的現代商貿物流運營中心示范區”，江蘇檢驗檢疫部門還部署開展綜合保稅區檢驗檢疫監管政策理論調研。在全國質檢系統率先推出“預報即放”檢驗檢疫監管模式，對綜合保稅區國內流轉貨物檢驗檢疫監管模式和入境貨物無紙化報檢進行試點改革。在推進與上海、太倉港之間直通放行工作的基礎上，今年4月，上海世博會前又開通了蘇南機場SZV“虛擬空港綠色通道”。

強有力的檢驗檢疫工作措施，為穩外貿作出了積極貢獻。2009年，綜合保稅區內監管貨值達513.33億美元，同比增長8%，并形成三星、捷豹、路虎為代表的全球性、區域性分撥中心10家，在國際金融危機的嚴峻形勢中走出了一條穩步抬頭的漸強曲線。

親商服務 推動傳統產業升級

3月11日，蘇州工業園區管委會主任楊知評在檢驗檢疫部門調研時指出，園區發展16年來，原有發展模式賴以支撐的生產要素、條件基礎逐步弱化，因此必須加快轉變經濟發展方式，推動傳統產業升級，突破發展瓶頸。

促進特色產業集聚，支持園區開放型經濟轉型升級。去年以來，檢驗檢疫部門推進園區汽車及零部件出口產業集聚監管示范區建設，創新完善以“區域化監管”為核心的產業集聚監管示范區管理模式，加強資金、人才、品牌建設方面檢地合作，搭建公共檢測平臺，共助園區產業升級。目前，一個以60家汽車零部件配套企業為上下游供應鏈，產值突破20億美元的“聯合艦隊”正在園區快速崛起。

引導企業提高質量管理水平，大力培育具有國際競爭力的出口名牌。江蘇檢驗檢疫部門在園區積極建立大質量工作機制，深入開展“質量提升服務進萬企”活動，對金龍客車、寶時得電動工具、方正電腦等民族自主品牌企業，開展質量會診和技術幫扶活動。積極培育“出口產品質量示范企業”，指導企業瞄準和跟蹤國際標準，進行產品結構乃至產業結構的調整，提高產品質量保證能力和產品質量水平。據統計，1月至5月，蘇州工業園區進出口總額291.34億美元，其中出口133.74億美元，同比分別增長71.3%、60.1%，創歷史新高。

提升質量，“奇葩”綻放。蘇州檢驗檢疫局局長、黨組書記汪秋霞表示，將以科學發展觀為統領，堅持先行先試，進一步加大檢驗檢疫引航的力度；堅持以質取勝，強力推進大質量工作機制格局的形成，為園區發展創新型經濟，推進經濟轉型升級和提升發展層次作貢獻。