讓“食品安全大家行”更有魅力——吳清海作客“質量提升”系列活動在線訪談

今日嘉賓：吳清海（國家質檢總局食品生產監管司司長）

訪談網站：中國經濟網

關鍵詞：完善監管

主持人：近年來，隨著廣大消費者對于食品安全的重視度越來越高，質檢總局去年以來在食品加工環節法律制度建設上有何進展？

吳清海：目前我國食品生產加工環節已經初步建立了基本監管制度。對于食品生產環節的監管，我國有7項基本制度，即生產許可制度、風險監測制度、標簽管理制度、監督抽查制度、召回監管制度、投訴監管制度、執法打假制度。比較而言，監督檢查制度更重要。因為監督檢查制度是一個監管過程行為的制度。《食品安全法》及其實施條例明確規定了企業對食品質量安全負有主體責任。所有這些制度，出發點都在于促進企業這個生產主體切實履行質量安全責任，絲毫不能懈怠；落腳點都在于促進企業這個生產主體對食品質量安全負責，保障食品質量安全。目前這些監管制度還只是基本建立，質檢總局真誠歡迎社會各界，包括生產加工企業、網友和新聞媒體等隨時提出建設性意見。

關鍵詞：大家行

主持人：質檢總局開展了“質檢邀您看企業  食品安全大家行”活動，這個活動同這些法律制度有什么樣的關系？

吳清海：食品是過程的結果。消費者要求食品安全，必須在食品生產、運輸、貯存、商場、商店等全部鏈條過程、每一個環節、每一個細節、每一個責任主體都得到落實。脫離這個過程，空想食品安全是不現實的。食品安全大家行，就是質檢部門為大家搭建一個平臺，提供一個途徑，是以檢查企業的生產過程為重點，使消費者有機會看看企業怎么生產加工食品。鑒于我國加工企業種類有28大類、500多細類，非常復雜龐大。為了產生良好的效果，原則上，今年全國統一以糧食、油脂、乳制品及飲料為重點，這些食品是量大面廣的。基層質檢部門還可以結合當地食品加工業特點，適當增加檢查對象。

關鍵詞：看企業

主持人：企業對食品安全大家行的反應如何？

吳清海：企業的反應應該說非常好，我了解到企業也很樂意。畢竟這一類企業的產品是供消費者食用的，民以食為天，吃是生活中的根本，企業反應非常積極。開展看企業活動有3個目的：一是進一步督促企業貫徹落實《食品安全法》及其實施條例，落實食品質量安全主體責任。通過檢查活動，使企業受到教育，感到接受檢查是必要的，對其改進管理確實有幫助，進一步增強責任感，同時也宣傳了企業。二是營造全社會共同關心支持食品安全監管的良好氛圍。通過檢查活動，確實幫助企業找到一些管理問題，使受邀請參加觀摩檢查的人員增強食品安全人人有責的使命感，同時對食品工業過程有一些了解。再通過宣傳，在全社會營造企業承擔食品質量安全主體責任的濃厚氛圍。三是監督質檢部門依法履行監管職責。

關鍵詞：共同參與

主持人：上谷歌網搜索食品安全大家行，會出現37300多條相關報道，看來食品安全大家行在很多地方已經開始實施，取得了很好的效果。請您概括一下如何？

吳清海：食品安全大家行在很多地方已經開始實施，并取得了很好的效果。參加觀摩檢查的人員對企業擔負的質量安全主體責任有了直觀認識，對質監部門的監管責任和履責情況有了現場感受，拉近了社會、企業、質檢部門多方之間的距離，互動效應良好。企業、質檢部門、社會人士都從中得到很多啟示，企業對其負有的食品安全主體責任有了更加深刻的認識。質檢部門也是受益匪淺，經受了考驗，增強了開展活動的信心，有利于質檢部門在新形勢下大膽、積極探索食品安全監管工作新思路、新舉措、新方法。對質檢部門來說，探索開展開放式活動，將自身監管工作置于社會各界監督之下，請社會各界人士檢查，請社會各界監督，向社會公布檢查情況，有利于促進質監部門進一步轉變工作作風、切實為民辦事。

當然，在食品安全大家行中，質檢部門與社會各方面互動，大膽嘗試，也有不少問題。對這些問題，我們高度重視，特別注意總結和改進。在今后的活動中，質檢部門將進一步加強與各方面的溝通協調，包括采取一定的培訓，提高檢查人員的能力，將食品安全大家行實施好，使之真正成為消費者、企業、監管部門等社會各方交流的一種途徑。