北京質檢兩局副局長做客“質量提升”系列在線訪談

嘉賓：倫立廣（北京檢驗檢疫局副局長）

姚娉（北京市質量技術監督局副局長）

訪談網站：中國經濟網

關鍵詞：十二項服務措施 “四個著力”

主持人：今年，國家質檢總局在全系統開展了“質量提升”活動。北京質檢兩局是如何開展此次活動的？分別采取了哪些措施呢？

倫立廣：“質量提升”活動的開展，對于促進企業產品質量提高和自身長期發展，肯定是一個好的契機，但今后的長效機制，才是重要的動力源。結合北京地區特點，北京檢驗檢疫局推出了“十二項”服務措施。其中，大力推進檢驗檢疫口岸放行機制改革，全面開展“直通放行”制度；加快建設誠信體系和風險評估體系，全面啟動企業分類、產品分級管理工作；采取多種措施縮短檢驗檢疫流程時限，提高工作效率等措施成為亮點。

姚娉：2010年，北京市質量技術監督局圍繞“質量提升”活動提出，以改革創新為全年工作主線，突出“四個著力”，包括：著力加強對標準、檢測（計量）、認證、許可的目錄研究和管理；著力加強食品和特種設備安全風險的研究和管理；著力加強檢測、認證等技術機構的能力和公信力建設；著力擴大組織機構代碼的應用領域。

關鍵詞：科學監管

主持人：開展“質量提升”活動的進展與成效如何？

倫立廣：在“質量提升”活動中，北京檢驗檢疫局建立起以誠信監管、分類管理為基礎，以質量體系認證、合格評定為核心，以風險評估為依托，以抽樣檢驗、口岸查驗為手段，以通關模式為激勵，以全過程監管為目標的檢驗監管工作新模式。

目前，京津直通放行工作已經正式開展，奔馳公司作為第一家實施該模式的企業，已于6月8日實現直通放行。積極推進出口工業產品生產企業分類管理工作，完成了對北京地區所有274家出口法檢工業產品生產企業分類管理轉換，真正實現從“檢”到“管”的角色轉變，赴現場檢驗批次減少了80%。

姚娉：在完善和加強產品質量監督制度方面，為建立健全產品質量全過程監管體系，嚴格生產準入制度，北京市質量技術監督局先后制定了《北京市工業產品生產許可證觀察員制度》和《北京市工業產品生產許可證核查人員管理辦法》等制度，修訂了生產許可證受理工作標準，規范生產許可證管理各個環節，推進管理工作制度化，提高產品質量監督工作的科學性和有效性。

在特種設備安全監察方面，我們重點對老舊住宅電梯開展了安全隱患預警評價工作。目前，已對全市5916臺使用年限超過12年的住宅電梯進行了篩查，將安全風險較大的200臺電梯納入預警評價范圍。現已對116臺電梯完成預警評價，有效促進了老舊樓房電梯的安全維護，同時對電梯維保單位也提出了更高要求。

關鍵詞：“直通放行”

主持人：近年來，北京檢驗檢疫局對某些出口產品實行了減免檢驗檢疫費政策，對北京奔馳汽車有限公司進口貨物實行“直通放行”政策，新浪財經等媒體也轉發了這則消息。這些工作體現出我們作為政府職能部門服務企業、扶持企業發展的行動與決心。那么，請介紹一下關于“直通放行”和減免檢驗費用等工作的具體情況。

倫立廣：“直通放行”制度是國家質檢總局2008年7月推出的一項通關優惠政策，把過去口岸、內地兩道關口變為一道關口。出口企業只需經產地檢驗檢疫機構施檢合格，就可憑通關單在報關地海關直接辦理通關手續。進口企業不再實施口岸檢驗檢疫，貨物直接運到目的地后，由目的地檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫。

進出口貨物實施直通放行以后，企業至少可以得到兩個實惠：一是減少了相應壓港、掏柜等費用的支出，較大幅度降低了口岸通關成本。二是貨物滯港時間相應減少，通關效率得以大幅提高，出境貨物裝運船期以及進境貨物到貨時間變得更加可控，每批貨物通關時間也可加快1到2天。北京奔馳汽車有限公司就是這一新政推出后，第一批共12家享受到直通便利的進出口企業之一。