監(jiān)管與服務(wù)如同左手和右手

【連線一】“服務(wù)是根本監(jiān)督是手段”

連線時(shí)間：8月9日8時(shí)45分

連線人物：山東省臨沂市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)

史亮峰

談到如何正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系這一話題，山東省臨沂市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)史亮峰深有感觸：“質(zhì)監(jiān)局是行政執(zhí)法部門(mén)，在社會(huì)各界日益關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量的今天，要想做好工作，處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系是關(guān)鍵。”對(duì)于兩者的關(guān)系，他認(rèn)為：“服務(wù)是根本，監(jiān)管是手段。”

史亮峰介紹說(shuō)，今年，我們要求全市系統(tǒng)始終把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為履行監(jiān)督職能的出發(fā)點(diǎn)，把履行監(jiān)督職責(zé)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，以服務(wù)為根本，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)督。在各級(jí)都視發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的形勢(shì)下，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，靠前服務(wù)、靠上服務(wù)，幫助和指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，從而助推地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

為此，他們將加大基層基礎(chǔ)能力建設(shè)力度，強(qiáng)化自身服務(wù)能力提升，并針對(duì)臨沂市區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，從標(biāo)準(zhǔn)化、能源計(jì)量等工作入手，引導(dǎo)、鼓勵(lì)集群產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)做到監(jiān)督和服務(wù)并舉，在實(shí)現(xiàn)職能到位和讓政府、企業(yè)、群眾滿意之間，找到最佳結(jié)合點(diǎn)和平衡點(diǎn)。

【連線二】“有效的監(jiān)管是最好的服務(wù)之一”

連線時(shí)間：8月9日9時(shí)35分

連線人物：山西省晉城市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)

李廣祥

“作為基層局的一名局長(zhǎng)，我就如何處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系談?wù)勎业目捶ā?rdquo;山西省晉城市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)李廣祥說(shuō)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)是質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等工作的綜合管理和行政執(zhí)法部門(mén)。依法監(jiān)管，是履行質(zhì)監(jiān)職能的基本要求。服務(wù)中心、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾是質(zhì)監(jiān)工作的根本目的。形勢(shì)的發(fā)展給我們以深刻警示，有效監(jiān)管是最好的服務(wù)之一，片面強(qiáng)調(diào)服務(wù)，弱化監(jiān)管，在具體工作中就有失職、瀆職的危險(xiǎn)。在市場(chǎng)機(jī)制不健全、企業(yè)體系不完善的情況下，質(zhì)監(jiān)部門(mén)首要的工作就是監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)工作必須圍繞創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提升監(jiān)管能力、提高監(jiān)管成效進(jìn)行。以監(jiān)管為核心，不是放棄服務(wù)，而是在監(jiān)管中樹(shù)立服務(wù)理念，通過(guò)有效監(jiān)管行為達(dá)到服務(wù)的目的。必須做到監(jiān)管與服務(wù)兩手抓、兩手都要硬。

李光祥介紹說(shuō)，晉城市質(zhì)監(jiān)局下半年的工作就是要圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能，一手抓服務(wù)、一手抓監(jiān)管。抓服務(wù)，就是做好認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作，進(jìn)一步減少行政審批環(huán)節(jié)，提升行政效能，扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，全面完成市政府下達(dá)的規(guī)范性要求和控制性指標(biāo)。抓監(jiān)管，就是強(qiáng)化食品質(zhì)量安全監(jiān)管，全面落實(shí)企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任；強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重點(diǎn)由設(shè)備向人員的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，下半年還要抓好打假治劣工作，重點(diǎn)開(kāi)展建材、食品、危化品、3C認(rèn)證產(chǎn)品的執(zhí)法檢查。通過(guò)全面履行質(zhì)監(jiān)職能，檢閱我們圍繞中心、服務(wù)大局的能力和水平。

【連線三】“將服務(wù)寓于監(jiān)管之中”

連錢(qián)時(shí)間：8月9日10時(shí)45分

連線人物：河北省沙河市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)

王建民

“在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的背景下，如何實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作監(jiān)管與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。”河北省沙河市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)王建民在電話中明確指出，我們的做法是：堅(jiān)持提升監(jiān)管能力、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。緊密?chē)@地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，牢固樹(shù)立監(jiān)管第一職責(zé)的理念，在嚴(yán)監(jiān)管的基礎(chǔ)上深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到履行監(jiān)管職責(zé)全面到位，服務(wù)企業(yè)發(fā)展盡心盡力。

在談?wù)摫O(jiān)管與服務(wù)兩者關(guān)系這個(gè)話題的時(shí)候，王建民思路清晰。他指出，首先要更新觀念，正確認(rèn)識(shí)監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。強(qiáng)化監(jiān)管是質(zhì)監(jiān)部門(mén)依法履行職能的基本要求，從監(jiān)管的目的來(lái)看，監(jiān)管就是通過(guò)行政執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)督和履行綜合管理職能，從而服務(wù)于提升全社會(huì)總體質(zhì)量水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，從這個(gè)意義上講監(jiān)管是質(zhì)監(jiān)工作的根本。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為了保障和改善民生，因此，監(jiān)管必須緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生這個(gè)主題展開(kāi)。其次是結(jié)合實(shí)際，準(zhǔn)確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。在深化監(jiān)管的同時(shí)，我們堅(jiān)持將服務(wù)寓于監(jiān)管之中，主動(dòng)把質(zhì)監(jiān)工作放到地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大環(huán)境中去思考、去把握、去落實(shí)，堅(jiān)持立足部門(mén)職能，優(yōu)化服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。但做到監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一，任重而道遠(yuǎn)，我們應(yīng)著眼實(shí)際，履行職責(zé)，適應(yīng)新形勢(shì)的需要，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。