改革通關模式 提高監管效率

8月16日，由廈門海滄檢驗檢疫局主持研發的衛生處理前置指令系統率先在海西首個保稅港區———海滄保稅港區投入運行。當天，停靠國際貨柜碼頭“力明”班輪上的56個來自疫區的集裝箱第一時間被直接移至衛生處理場區進行消毒處理。

據了解，以往所有進境集裝箱都是先行從船上卸下后拉到碼頭各個場位，然后操作部再根據檢驗檢疫部門發來的集裝箱信息，對來自傳染病疫區的集裝箱吊移至衛生處理場位進行消毒處理。這樣的操作流程不僅速度慢，而且還可能會出現漏吊或者錯吊疫區集裝箱的情況。推行衛生處理前置通關模式后，通關時間至少減少了半天，此外，企業可減免每箱300多元的二次移箱費和倉儲費。海滄港區進境集裝箱中約有1萬標箱來自傳染病疫區，隨著港區遠洋航線不斷增加，這個數據也將不斷增加。如何在嚴密口岸監管的同時保證通關速度是海滄檢驗檢疫局近一年來的一個主攻課題。經過調研，該局在衛生處理環節找到突破口，與福建電子口岸聯合開發了衛生處理前置指令系統，由原來集裝箱在報檢后進行衛生處理改為船到即行處理，并全部實現電腦自動化操作。該系統通過互聯網自動收到船代發來的下一班輪的76條艙單信息，并根據預設的傳染病疫區名錄進行自動比對，篩選出其中來自疫區的8條艙單信息傳給碼頭。由電腦代替人工，不僅節省了人力物力，而且可24小時不間斷地對艙單信息進行接收處理，切實達到了減負增效的目的。

錦州檢驗檢疫局在開展“質量提升”活動中，啟動檢港聯動作業機制，加快錦州口岸進出口油品的通關速度。

檢港聯動作業機制啟動前，進出口油品須得到貨物代理人通知后，檢驗鑒定人員才能登輪開展檢驗鑒定工作。由于代理人有時忙于辦理其他手續或疏忽，通知檢驗鑒定人員登輪的時間往往較晚，造成檢驗鑒定工作滯后，進而影響到整個港口油品裝卸的時間。錦州檢驗檢疫局與錦州港相關部門進行深入研究探討，啟動檢港聯動作業機制，即船舶聯檢完畢或油品裝卸完畢后，直接由港口調度通知檢驗鑒定人員，保證其在第一時間登輪，開展驗艙、取樣、計量等檢驗鑒定工作。并且，港方能夠及時獲得檢方反饋，提高了港口調度作業進度，為油品船舶進出港贏得了寶貴時間。實踐證明，檢港聯動作業機制使檢驗鑒定工作及港口作業時間縮短了三分之一，極大地提高了進出口油品的通關速度。