改革通關(guān)模式 提高監(jiān)管效率

8月16日，由廈門海滄檢驗(yàn)檢疫局主持研發(fā)的衛(wèi)生處理前置指令系統(tǒng)率先在海西首個(gè)保稅港區(qū)———海滄保稅港區(qū)投入運(yùn)行。當(dāng)天，停靠國(guó)際貨柜碼頭“力明”班輪上的56個(gè)來(lái)自疫區(qū)的集裝箱第一時(shí)間被直接移至衛(wèi)生處理場(chǎng)區(qū)進(jìn)行消毒處理。

據(jù)了解，以往所有進(jìn)境集裝箱都是先行從船上卸下后拉到碼頭各個(gè)場(chǎng)位，然后操作部再根據(jù)檢驗(yàn)檢疫部門發(fā)來(lái)的集裝箱信息，對(duì)來(lái)自傳染病疫區(qū)的集裝箱吊移至衛(wèi)生處理場(chǎng)位進(jìn)行消毒處理。這樣的操作流程不僅速度慢，而且還可能會(huì)出現(xiàn)漏吊或者錯(cuò)吊疫區(qū)集裝箱的情況。推行衛(wèi)生處理前置通關(guān)模式后，通關(guān)時(shí)間至少減少了半天，此外，企業(yè)可減免每箱300多元的二次移箱費(fèi)和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)。海滄港區(qū)進(jìn)境集裝箱中約有1萬(wàn)標(biāo)箱來(lái)自傳染病疫區(qū)，隨著港區(qū)遠(yuǎn)洋航線不斷增加，這個(gè)數(shù)據(jù)也將不斷增加。如何在嚴(yán)密口岸監(jiān)管的同時(shí)保證通關(guān)速度是海滄檢驗(yàn)檢疫局近一年來(lái)的一個(gè)主攻課題。經(jīng)過(guò)調(diào)研，該局在衛(wèi)生處理環(huán)節(jié)找到突破口，與福建電子口岸聯(lián)合開(kāi)發(fā)了衛(wèi)生處理前置指令系統(tǒng)，由原來(lái)集裝箱在報(bào)檢后進(jìn)行衛(wèi)生處理改為船到即行處理，并全部實(shí)現(xiàn)電腦自動(dòng)化操作。該系統(tǒng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)收到船代發(fā)來(lái)的下一班輪的76條艙單信息，并根據(jù)預(yù)設(shè)的傳染病疫區(qū)名錄進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)，篩選出其中來(lái)自疫區(qū)的8條艙單信息傳給碼頭。由電腦代替人工，不僅節(jié)省了人力物力，而且可24小時(shí)不間斷地對(duì)艙單信息進(jìn)行接收處理，切實(shí)達(dá)到了減負(fù)增效的目的。

錦州檢驗(yàn)檢疫局在開(kāi)展“質(zhì)量提升”活動(dòng)中，啟動(dòng)檢港聯(lián)動(dòng)作業(yè)機(jī)制，加快錦州口岸進(jìn)出口油品的通關(guān)速度。

檢港聯(lián)動(dòng)作業(yè)機(jī)制啟動(dòng)前，進(jìn)出口油品須得到貨物代理人通知后，檢驗(yàn)鑒定人員才能登輪開(kāi)展檢驗(yàn)鑒定工作。由于代理人有時(shí)忙于辦理其他手續(xù)或疏忽，通知檢驗(yàn)鑒定人員登輪的時(shí)間往往較晚，造成檢驗(yàn)鑒定工作滯后，進(jìn)而影響到整個(gè)港口油品裝卸的時(shí)間。錦州檢驗(yàn)檢疫局與錦州港相關(guān)部門進(jìn)行深入研究探討，啟動(dòng)檢港聯(lián)動(dòng)作業(yè)機(jī)制，即船舶聯(lián)檢完畢或油品裝卸完畢后，直接由港口調(diào)度通知檢驗(yàn)鑒定人員，保證其在第一時(shí)間登輪，開(kāi)展驗(yàn)艙、取樣、計(jì)量等檢驗(yàn)鑒定工作。并且，港方能夠及時(shí)獲得檢方反饋，提高了港口調(diào)度作業(yè)進(jìn)度，為油品船舶進(jìn)出港贏得了寶貴時(shí)間。實(shí)踐證明，檢港聯(lián)動(dòng)作業(yè)機(jī)制使檢驗(yàn)鑒定工作及港口作業(yè)時(shí)間縮短了三分之一，極大地提高了進(jìn)出口油品的通關(guān)速度。