山東省質監系統堅持監督與服務兩手抓，盯住重點領域 促進節能減排

近日，全球首座屋頂太陽能高溫熱發電站——“皇明線性菲涅爾式中高溫熱發電站”在山東德州太陽谷動工興建。該電站裝機容量為2.5MW，建成后年發電量約525萬千瓦時。相對傳統火力電站，每年可以節約標準煤2100噸，減少排放二氧化碳5234噸、二氧化硫163噸、氮氧化物79噸、粉塵顆粒1428噸，是亞洲最大的兆瓦級太陽能熱發電項目。這是山東質監系統積極履行職能、促進新能源產業發展、服務節能減排工作取得成效的一個縮影。

山東是能耗大省，全國1008家重點用能企業中有103家在山東。為此，省委、省政府確定，“十一五”期間全省萬元生產總值能耗降低22%，化學需氧量排放量削減18%，二氧化硫排放量削減20%，節能降耗的目標高、任務重。山東省質監局緊緊圍繞這一重點工作，根據省委、省政府和國家質檢總局的統一部署，認真組織貫徹落實《節約能源法》，提出以實施能源計量保障工程為重點，以完善標準體系為基礎，以認證認可為手段，以執法和監督為保障，監督與服務兩手抓，加強協調，形成合力，突出抓好重點領域，建立完善長效機制，強化企業主體意識，全力促進節能降耗工作的深入開展。

該局將節能減排作為當前標準制定重點，通過實施技術標準戰略，引領節能減排新技術發展。先后會同省經信委下達2010年山東省節能地方標準制定修訂項目計劃38項，批準發布《環境友好型產品質量標準本色草漿》、《環境友好型產品生產技術要求 本色草漿》地方標準兩項，重點培育國家級和省級循環經濟標準化試點項目10個，圍繞山東循環經濟試點的重點項目，組織制定了《鋼鐵企業循環經濟指標評價體系》、《球團豎爐生產余熱利用導則》等4項循環經濟領域地方標準。為做好節能產品認證和能源管理體系認證工作，服務全省節能減排，2009年，該局還以省政府名義印發了《關于推動節能產品認證工作的意見》。緊緊圍繞服務山東經濟發展、全面落實全省工業調整振興規劃和產業發展指導意見重心，從政府組織領導、政策鼓勵扶持企業、推動技術研發、認證和檢測機構建設、宣傳推廣5個方面提出推動節能認證工作的具體措施，并提出了相應的監管措施，為節能認證工作的開展打下良好基礎。

該局以生產許可證制度為抓手，促進結構調整和節能減排，對列入淘汰目標的熱軋鋼筋生產企業和即將淘汰的水泥生產企業進行嚴格把關。山東是水泥生產大省，全省水泥的產能、產量和企業數量多年來一直居全國首位。省質監局抓住新一輪水泥產品換發生產許可證的契機，積極運用行政許可手段，將水泥產品的審查作為生產許可證管理的重中之重，對不符合國家產業政策和達不到國家環保要求的企業不予行政許可，有效地促進了全省水泥行業結構調整和節能減排。目前，全省水泥企業數量由換證前的472家下降到目前的348家，督促242家水泥企業拆除374臺水泥立窯和10臺小型回轉窯。經測算，目前全省淘汰的3740.8萬噸落后水泥生產能力，每年可節電314227.2萬千瓦時，節約標準煤549.89萬噸，減少粉塵排放44.89萬噸，減少二氧化碳排放2805.6萬噸、減少二氧化硫排放26.19萬噸。該局成立了由948人組成的151支節能降耗計量服務隊，深入到各用能大戶企業進行服務，并建立了山東省重點用能企業能源計量信息平臺，依法督促指導全省近1300家重點用能企業，按照國家標準要求加強能源計量器具的配備和管理，組織企業建立和完善計量檢測體系，推進重點領域節能減排。

該局還全面加大對高耗能特種設備的監管，通過加強節能執法檢查，規范節能產品市場秩序。組織對轄區內生產及流通領域國家已發布的能源效率標識4批目錄中的15類產品的監督檢查，依法督促生產企業辦理能效標識備案，完善能效標識生產企業檔案并實行動態管理。通過監督檢查，依法督促企業認真配備、檢定能源計量器具，完善各項計量管理制度、臺賬數據等，進一步增強了重點用能企業依法加強能源計量工作的認識，促進了節能減排工作的深入開展。