江西贛州市質(zhì)監(jiān)局推進“質(zhì)量提升”活動的實踐與探索

提要

“質(zhì)量提升”活動開展以來，江西贛州市質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞“維護經(jīng)濟秩序、服務經(jīng)濟發(fā)展”的第一要義，結合當?shù)貙嶋H，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)工作在調(diào)整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式中的重要作用，努力提升“服務、監(jiān)管、保障”水平，努力在服務科學發(fā)展上有新作為。

健全質(zhì)量運行機制 提升服務發(fā)展水平

為大力推進以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，深入開展“質(zhì)量興市”，江西省贛州市質(zhì)監(jiān)局率先在全省范圍開展“質(zhì)量興園”活動，尤其是對園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量指標和質(zhì)量數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，形成《質(zhì)量分析報告》，為政府提供有價值的決策依據(jù)。積極倡導企業(yè)開展“降廢減損提質(zhì)、節(jié)能降耗增效”活動，推動企業(yè)走“質(zhì)量興企”的道路。大力實施名牌戰(zhàn)略，提升贛南產(chǎn)品知名度和市場競爭力。贛州市有15個縣（市）開展了“質(zhì)量興市”活動，7個工業(yè)園區(qū)開展了“質(zhì)量興園”活動，有1個中國名牌產(chǎn)品、39個江西名牌產(chǎn)品，地理標志保護產(chǎn)品5個，省級以上農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)28個，10家企業(yè)獲“贛州市質(zhì)量守信AA級企業(yè)”稱號。

為扎實有效開展“質(zhì)量提升”活動，幫助企業(yè)解決實際困難和問題，贛州市質(zhì)監(jiān)局出臺了“十加一減”、《贛州市質(zhì)監(jiān)局“應對金融危機，服務企業(yè)若干規(guī)定”》等服務舉措。著力辦實辦好提供計量全程服務、打造特種設備預警服務平臺等10件事和減免100萬元特種設備檢驗費、20萬元產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和計量器具檢定費，減輕創(chuàng)業(yè)者的負擔，讓創(chuàng)業(yè)者輕裝上陣。2009年以來，贛州市質(zhì)監(jiān)局在工業(yè)園區(qū)組建QC小組87個，召開座談會36次，走訪企業(yè)1584家，舉辦各類培訓班41期，幫助企業(yè)培訓質(zhì)量管理、檢驗檢測等人員9200多人。同時，積極開展“質(zhì)量服務進園區(qū)”活動，舉辦了以“質(zhì)量、誠信、名牌”為主題的“首屆贛州質(zhì)量論壇”，引導企業(yè)深入開展“質(zhì)量興企、品牌強企”活動，提升企業(yè)質(zhì)量競爭力，為促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了應有貢獻。

加大質(zhì)量整治力度  提升科學監(jiān)管水平

在質(zhì)量整治上下工夫，贛州市質(zhì)監(jiān)部門扎實開展了食品、農(nóng)資、建材、特種設備、家電下鄉(xiāng)等產(chǎn)品“五查五保”專項整治行動，重點開展了人造板整治行動、“使用硫磺熏制辣椒干”整治行動及中心城區(qū)以豆腐、粉干等為重點的食品小作坊專項整治；嚴厲查處了液化石油氣摻雜二甲醚違法行為；加強了機動車安檢機構證后監(jiān)管，召開了全市機動車安檢機構監(jiān)管工作會議；對16家機動車安檢機構實施了電子監(jiān)控。

在內(nèi)部管理方面，贛州市質(zhì)監(jiān)局通過提升行政審批效率、全面規(guī)范行政行為、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營和項目建設環(huán)境，嚴厲查處亂收費、亂罰款等行為，嚴肅查處損害投資創(chuàng)業(yè)者利益的行為，以及行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。

完善質(zhì)量體系建設 提升基礎保障水平

完善質(zhì)量體系建設一直是贛州市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量監(jiān)管工作的重點。一是大力實施科技興檢戰(zhàn)略。目前，贛州一個投資近5000多萬元，檢測能力覆蓋50多個產(chǎn)品400多項參數(shù)的國家鎢與稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心獲得國家實驗室認可/資質(zhì)認定，為加快全國鎢與稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造了技術支撐平臺；另外還有一個投資460萬元的國家竹木產(chǎn)品監(jiān)督檢驗中心（南康中心）也正在加緊建設，目前已進入收尾階段，預期將于今年8月投入使用。贛州局還自籌資金160多萬元，率先在全省設區(qū)市一級建立了國家生物安全二級實驗室，提升了食品質(zhì)量安全檢測能力；針對食品質(zhì)量、特種設備安全控制難、監(jiān)管難的問題，還投資360萬元，開發(fā)并建立了首個食品質(zhì)量、特種設備安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)。另一方面，為有效應對產(chǎn)品質(zhì)量問題所帶來的不良后果，切實加強產(chǎn)品質(zhì)量安全問題應急處理工作，贛州局制定了《贛州市質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量問題快速反應機制》，規(guī)范應急管理，完善應急預案，提升應急處置水平。

通過全面開展“質(zhì)量提升”活動，當?shù)卮筚|(zhì)量工作機制框架不斷完善，促進了產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提升，全社會質(zhì)量觀念明顯增強，質(zhì)量進步的社會氛圍濃厚，群眾對質(zhì)量的滿意度明顯提高。