監管實例：申報入境貨物不實將受罰

近日，河口昆鋼礦業開發有限公司向河口檢驗檢疫局北山辦事處紅河公路大橋值班執法人員提交“出入境車輛申報單”，注明進口鐵礦18車，當值班執法人員追問是原礦還是精礦時，該公司接貨員熊應澤回答是原礦。當運載鐵礦的車輛于8時40分入境時，執法人員發現其中有的車輛裝載的是鐵精礦，有的是鐵礦原礦，當即把車輛攔截在橋上，并向當班領導匯報情況。檢監科、法綜科接報后，立即組織人員到紅河公路大橋開展現場調查取證工作。經現場勘查，該公司所報18車鐵礦原礦，實際有鐵精礦13車，鐵礦原礦5車。河口昆鋼礦業開發有限公司的行為屬于不如實申報入境貨物真實情況，違反了《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》第四十八條第一款的規定，違法事實清楚，證據確鑿，但因檢驗檢疫人員發現及時，沒有造成嚴重后果。后經進一步追溯調查，該公司以前進口鐵礦過程中沒有出現偷、逃、漏的情況。

鑒于該公司以往誠信記錄良好，這次是第一次出現不良行為，而且該公司是河口進口量較大的企業，河口檢驗檢疫局本著教育為主，促進公司加強管理，重塑誠信的原則，依法對該公司違法行為進行了妥善處置：實施當場處罰800元人民幣，調查結束后準許該公司將入境的鐵精礦13車、鐵礦原礦5車調離北山貨場，并在出入境檢驗檢疫企業信用管理系統中錄入該公司失信行為相關信息，扣6分，停止受理該公司超期報檢員的報檢業務。同時，河口檢驗檢疫局調整監管方式，對該公司進口貨物和車輛從嚴管理，改變原來對該公司申報入境鐵礦先進口，后集中報檢的優惠監管方式，要求將進口精礦和原礦分別提交申報單，所有進口產品都必須進入北山貨場，完成查驗、抽樣和現場檢驗檢疫程序后，方可調運，確保監管到位。

該起違法案件的處理盡管涉及部門多、人員廣、程序復雜，但由于協調配合力度大，各部門各盡其責，積極主動參與調查、處理，做到了證據充分、處置迅速、措施得當，使違法企業和當事人受到了深刻的教育。今年以來，河口檢驗檢疫局黨組以提升形象打造一支一流的檢驗檢疫隊伍為目標，提出營造“講學習、講政治、講規矩、講團結、講奉獻”的要求，各工作崗位業務人員事業心責任感進一步提高，大局意識進一步增強，全局各部門團結協作精神進一步加強。本案的迅速處置，是按照“質量提升”活動要求，嚴格執法，規范管理，推動和促進企業誠信體系建設措施落實的具體體現。綜合考慮各種因素，對違法企業以教育為主，促進提高誠信意識，適度處罰為輔，也是“寓管理于服務中”要求的具體體現。