破繭成蝶舞霓裳

2010年3月，平湖·中國國際服裝城的如期建設將平湖引入一個城市服裝產業轉型升級的新時代，加速了平湖服裝產業的集群化、品牌化、市場化、國際化進程，從而帶動平湖服裝產業乃至整個城市經濟的轉型發展。

浙江平湖是中國出口服裝制造名城，擁有1600多家服裝企業，吸引了世界100多家頂尖服裝品牌。早在2008年，浙江檢驗檢疫局就審時度勢，從促進區域經濟又好又快發展，加強服裝產業集群區域出口產品檢驗監管工作，促進出口產品質量安全提升的戰略高度，首次在平湖推行出口服裝區域化管理，經過近三年時間的努力，一個出口服裝檢驗監管區域化管理體系基本建成。

凸顯區域優勢

“服務地方外向型經濟發展，提升出口產品質量安全”一直是嘉興檢驗檢疫局的工作重點。為了服務好平湖服裝產業轉型升級配套改革試點工作，該局乍浦辦事處根據“嘉興局出口服裝區域化管理新措施”的要求，及時跟進平湖創新型經濟發展需求、平湖發展戰略需求、企業服務需求，強化與政府部門的聯動與合作，為政府出謀劃策，當好參謀，找準地方經濟發展的切入點，堅持先行先試，不斷創新工作機制，努力凸顯出口服裝檢驗監管區域優勢。

在出口服裝檢驗監管區推行之初，平湖市成立了以分管市長任組長，檢驗檢疫、工商、質監、行業協會等部門和單位組成的出口服裝檢驗監管區領導小組，完善落實質量標準體系、控制管理體系、檢驗檢測體系、技術服務體系和組織領導體系，抓好延伸服務，注重過程監管，加強領導協作，保障出口服裝產品質量提升，從組織形式和制度管理上更好地整合資源，從而確保出口服裝的質量安全。

推進便利措施

根據《浙江出口工業品分類管理辦法》，結合區域內出口服裝產品特點，深入調研分析出口服裝產品分類管理現狀，逐步確立以分類管理為主的檢驗監管制度。2009年起，實施電子視頻監控，對檢驗監管區域內出口服裝企業的生產進行全過程監控，有效實施源頭管理。落實對誠信度高、質量體系完善、產品質量安全的出口企業的優惠措施，幫助企業了解和應對國外進口服裝的新技術和法規的要求，規避出口風險。三年來，已對區域內企業落實了減免檢測和檢驗費約500萬元，實施“綠色通道”企業達40家，實施視頻監管企業30多家，培訓企業報檢人員達800人，培訓內審人員達600人。

強化安全意識

為了完善出口服裝檢驗監管區域化管理工作，抓好出口服裝企業的示范典型，該局適時開展了出口服裝質量安全和檢驗檢疫相關法律法規宣傳教育活動。利用電視、網絡等媒體，宣傳一批有社會責任感，講誠信、質量好的典型企業，通報一批質量差，存在失信、違法行為的企業，不斷增強企業的質量責任意識。近三年來，該局培育扶持了一批龍頭企業和示范企業，其中，浙江伴宇實業股份有限公司已獲得國家出口免驗資格，浙江華城等4家企業已獲得示范企業稱號，浙江得盛實業已獲得免驗初審。

近三來，區域化監管區內出口服裝企業出口服裝自檢合格率達98%以上，檢驗檢疫合格率在99.9%以上，面料檢測合格率在90%以上，同時，新增自主服裝品牌近45個。正如平湖市分管副市長在平湖·中國國際服裝城開工建設儀式致辭中所說的，2009年平湖出口服裝占全市出口總量的46%，與嘉興檢驗檢疫局推行出口服裝區域化管理工作對提升產品質量，促進出口增長，促進服裝產業健康發展，促進服裝產業轉型升級起到的積極作用是分不開的。目前，平湖出口服裝檢驗監管區域化管理工作經驗已在浙江檢驗檢疫系統全面推廣。