我國啟動低碳認證制度研究

9月9日，國家發展和改革委員會、國家認證認可監督管理委員會組織召開“應對氣候變化專項課題——我國低碳認證制度建立研究”啟動會暨第一次工作會議。會議由國家發展改革委氣候司副司長孫翠華主持，國家認監委王大寧副主任、工信部、環保部有關領導以及低碳領域相關專家出席會議。本次會議標志著我國低碳認證制度的研究全面啟動。

我國低碳認證制度研究項目由國家發展改革委和國家認監委組織實施，工信部、環保部等部委共同參與，中國質量認證中心牽頭承擔，中國標準化研究院、國家能源所、中國電子技術標準化研究所、中環聯合認證中心等機構參與實施。該項目旨在通過國際低碳認證制度對比研究，從我國國情和發展現狀出發，分析我國低碳認證政策和技術需求，研究并建立我國低碳認證制度框架體系，并通過試點研究逐步加以完善，為相關部門制定我國低碳認證管理制度提供依據。

建立碳排放和碳減排認證認可制度是國際通行做法。從國際發展趨勢看，國際碳排放評價普遍采用第三方認證機構實施評價、權威的認可機構對認證機構的能力進行審核和監督、政府和社會采信認證結果的機制。我國加快融入經濟全球化，積極應對全球氣候變化，迫切需要建立與國際接軌的碳排放與碳減排第三方認證認可制度。

目前，國外關于碳排放評價的方法和標準繁多，且多處于邊探索、邊實踐的階段，急需建立國際統一的方法和標準，來確保碳交易市場的規范運作。依據我國國情和發展現狀，兼顧經濟發展與節能減排的雙重需要，盡快建立中國特色的低碳認證制度，進而積極影響低碳領域“國際規則”的制定，有利于維護我國在應對氣候變化中的國家利益；有利于科學制定和落實我國的碳排放指標，促進節能減排目標的實現；同時，也有利于打破國外“碳關稅”貿易壁壘，保障對外貿易的順利發展。