進一步推進圖們江區(qū)域對外開放和發(fā)展

圖們市作為聯(lián)接我國東北地區(qū)、朝鮮、俄羅斯遠東地區(qū)的公路運輸國際交通樞紐，有著發(fā)展多國經(jīng)貿合作的得天獨厚的優(yōu)勢，吉林檢驗檢疫局圖們辦事處緊緊圍繞服務“長吉圖”開發(fā)開放先導區(qū)建設主線，以“質量提升”活動為切入點，強化“三種能力”、做到“三個促進”、確保“三個提高”，進一步推進圖們江區(qū)域對外開放和外向型經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

一、苦練內功，強化“三種能力”

一是把握地方經(jīng)濟脈搏，強化服務發(fā)展能力。該辦緊緊圍繞長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)建設，在召開檢企座談會廣泛征求意見的基礎上，根據(jù)“檢驗檢疫所能，企業(yè)所需”，制定了支持長吉圖開發(fā)開放12項服務措施。為使全辦干部職工理解規(guī)劃綱要、把握重點工作，組織開展了長吉圖開發(fā)開放知識競賽，激發(fā)了服務熱情、增強了服務能力。二是完善業(yè)務管理制度，強化執(zhí)法把關能力。在行政法責任制的基礎上，建立了證單自查檢查制度，進一步強化證稿差錯登記和責任追究；積極落實以檢驗檢疫“四率”、證稿差錯率及證單質量為主要內容的目標管理考評制度。針對鐵路口岸查驗難等實際，建立了以誠信管理為基礎的執(zhí)法核查制度，每月將辦事處本部的報檢信息和口岸查驗信息進行核對，大大提高了執(zhí)法把關的有效性。三是開展崗位技能練兵，強化基礎保障能力。在檢測工作整頓活動中，大力開展崗位技能練兵，進一步完善實驗室管理體系，落實標準查新制度，不斷提高承檢能力和檢測設備的使用率，并通過“請進來、走出去”、以老帶新、以研代培等多種形式開展操作技能和理論知識學習，積極參加省局組織的技能比武活動，鍛煉隊伍、培養(yǎng)人才，確保檢測結果的權威性和準確性。

二、發(fā)揮職能，做到 “三個促進”

一是落實“三個一”工程，促進重點企業(yè)做大做強。與延邊吉化制藥有限公司、天三（延邊）木業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)有限公司、延邊利建木制品有限公司簽訂了幫扶協(xié)議，在衛(wèi)生備案、優(yōu)惠原產(chǎn)地政策、一類企業(yè)管理等方面，根據(jù)重點幫扶對象的需要，有針對性地制定幫扶措施。二是以“質量提升服務進企業(yè)”為契機，促進多項服務措施落實。充分發(fā)揮檢驗檢疫信息、技術等優(yōu)勢，積極為外貿企業(yè)搭建信息平臺。通過開展培訓、進廠指導、發(fā)放材料、QQ交流等多種形式為十余家進出口企業(yè)提供了涉及分類管理、優(yōu)惠原產(chǎn)地政策、國外注冊法規(guī)、衛(wèi)生備案要求、檢驗技能、質量管理體系、技術性貿易壁壘等多方面指導、培訓和咨詢服務，幫助出口企業(yè)用好、用足普惠制優(yōu)惠政策。從年初至8月底，已有154批“圖們制造”的木制品、染料、木制素磺酸鹽等產(chǎn)品，享受日本、歐盟、韓國、印尼等國家和地區(qū)關稅減讓20余萬美元。三是建立完善相關制度，促進企業(yè)誠信體系建設。全面實施以企業(yè)質量檔案為基礎、以產(chǎn)品質量記錄為重點、以分類管理為核心的企業(yè)質量信用監(jiān)管制度，通過建立落實質量安全承諾和出口產(chǎn)品符合性聲明制度、質量安全不良記錄制度，逐步完善誠信獎懲措施，充分發(fā)揮誠信體系建設在提高企業(yè)主體責任意識方面的促進作用。

三、有效監(jiān)管，確保“三個提高”

一是政、檢、企聯(lián)動，提高產(chǎn)品質量監(jiān)管水平。以“依靠地方、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品”的大質量工作機制精神為指導，與質監(jiān)局、海關、招商局、環(huán)保局、畜牧局、衛(wèi)生局和疾控中心，在產(chǎn)品檢驗、質量監(jiān)管、服務地方經(jīng)濟發(fā)展、口岸應急和疫病疫情防控等方面建立協(xié)作關系，通過信息互報、資源共享、聯(lián)合執(zhí)法等形式進行合作，形成口岸聯(lián)防聯(lián)控體系，提高口岸應急反應能力。二是加強源頭管理，提高備案企業(yè)質量管理水平。重點加強衛(wèi)生注冊備案企業(yè)的監(jiān)督管理，并按照“查、治、管、扶、建”的工作要求，采取“一人一廠”的方式，提供全方位服務，督促和幫助備案企業(yè)完善衛(wèi)生質量管理體系，組織輸韓水產(chǎn)品加工企業(yè)開展國外注冊培訓，強化了相關人員的責任意識和業(yè)務素質。今年6月份，韓國農林水產(chǎn)食品部官員參觀該辦轄區(qū)輸韓水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后，對企業(yè)的硬件設施和食品安全控制能力給予高度評價和充分肯定。三是以抓好“四率”為突破口，提高口岸核心能力建設。大力提高一線檢驗檢疫人員素質和口岸設施水平，強化口岸檢疫查驗和入境運輸工具衛(wèi)生處理，有效提高了禁止進境物截獲率和疫病疫情檢出率，嚴防外來有害生物傳入。前八個月該辦禁止進境物截獲率達到12%，同比增長66.7%。