進一步推進圖們江區域對外開放和發展

圖們市作為聯接我國東北地區、朝鮮、俄羅斯遠東地區的公路運輸國際交通樞紐，有著發展多國經貿合作的得天獨厚的優勢，吉林檢驗檢疫局圖們辦事處緊緊圍繞服務“長吉圖”開發開放先導區建設主線，以“質量提升”活動為切入點，強化“三種能力”、做到“三個促進”、確保“三個提高”，進一步推進圖們江區域對外開放和外向型經濟快速健康發展。

一、苦練內功，強化“三種能力”

一是把握地方經濟脈搏，強化服務發展能力。該辦緊緊圍繞長吉圖開發開放先導區建設，在召開檢企座談會廣泛征求意見的基礎上，根據“檢驗檢疫所能，企業所需”，制定了支持長吉圖開發開放12項服務措施。為使全辦干部職工理解規劃綱要、把握重點工作，組織開展了長吉圖開發開放知識競賽，激發了服務熱情、增強了服務能力。二是完善業務管理制度，強化執法把關能力。在行政法責任制的基礎上，建立了證單自查檢查制度，進一步強化證稿差錯登記和責任追究；積極落實以檢驗檢疫“四率”、證稿差錯率及證單質量為主要內容的目標管理考評制度。針對鐵路口岸查驗難等實際，建立了以誠信管理為基礎的執法核查制度，每月將辦事處本部的報檢信息和口岸查驗信息進行核對，大大提高了執法把關的有效性。三是開展崗位技能練兵，強化基礎保障能力。在檢測工作整頓活動中，大力開展崗位技能練兵，進一步完善實驗室管理體系，落實標準查新制度，不斷提高承檢能力和檢測設備的使用率，并通過“請進來、走出去”、以老帶新、以研代培等多種形式開展操作技能和理論知識學習，積極參加省局組織的技能比武活動，鍛煉隊伍、培養人才，確保檢測結果的權威性和準確性。

二、發揮職能，做到 “三個促進”

一是落實“三個一”工程，促進重點企業做大做強。與延邊吉化制藥有限公司、天三（延邊）木業新產品開發有限公司、延邊利建木制品有限公司簽訂了幫扶協議，在衛生備案、優惠原產地政策、一類企業管理等方面，根據重點幫扶對象的需要，有針對性地制定幫扶措施。二是以“質量提升服務進企業”為契機，促進多項服務措施落實。充分發揮檢驗檢疫信息、技術等優勢，積極為外貿企業搭建信息平臺。通過開展培訓、進廠指導、發放材料、QQ交流等多種形式為十余家進出口企業提供了涉及分類管理、優惠原產地政策、國外注冊法規、衛生備案要求、檢驗技能、質量管理體系、技術性貿易壁壘等多方面指導、培訓和咨詢服務，幫助出口企業用好、用足普惠制優惠政策。從年初至8月底，已有154批“圖們制造”的木制品、染料、木制素磺酸鹽等產品，享受日本、歐盟、韓國、印尼等國家和地區關稅減讓20余萬美元。三是建立完善相關制度，促進企業誠信體系建設。全面實施以企業質量檔案為基礎、以產品質量記錄為重點、以分類管理為核心的企業質量信用監管制度，通過建立落實質量安全承諾和出口產品符合性聲明制度、質量安全不良記錄制度，逐步完善誠信獎懲措施，充分發揮誠信體系建設在提高企業主體責任意識方面的促進作用。

三、有效監管，確保“三個提高”

一是政、檢、企聯動，提高產品質量監管水平。以“依靠地方、聯合部門、抓住企業、監管產品”的大質量工作機制精神為指導，與質監局、海關、招商局、環保局、畜牧局、衛生局和疾控中心，在產品檢驗、質量監管、服務地方經濟發展、口岸應急和疫病疫情防控等方面建立協作關系，通過信息互報、資源共享、聯合執法等形式進行合作，形成口岸聯防聯控體系，提高口岸應急反應能力。二是加強源頭管理，提高備案企業質量管理水平。重點加強衛生注冊備案企業的監督管理，并按照“查、治、管、扶、建”的工作要求，采取“一人一廠”的方式，提供全方位服務，督促和幫助備案企業完善衛生質量管理體系，組織輸韓水產品加工企業開展國外注冊培訓，強化了相關人員的責任意識和業務素質。今年6月份，韓國農林水產食品部官員參觀該辦轄區輸韓水產品生產企業后，對企業的硬件設施和食品安全控制能力給予高度評價和充分肯定。三是以抓好“四率”為突破口，提高口岸核心能力建設。大力提高一線檢驗檢疫人員素質和口岸設施水平，強化口岸檢疫查驗和入境運輸工具衛生處理，有效提高了禁止進境物截獲率和疫病疫情檢出率，嚴防外來有害生物傳入。前八個月該辦禁止進境物截獲率達到12%，同比增長66.7%。