陜西檢驗檢疫局力促陜西果品走向國際市場紀實

核心提示：澳大利亞檢驗檢疫局和生物安全局的官員面對一望無際的果園和掛滿枝頭、醉人心扉的紅富士蘋果，不約而同地贊嘆：“這是迄今為止我們看到最大的果園，上帝太偏愛陜西了，讓這里生長出全世界最好的蘋果！”但是，水果是高風險出口產品，國外市場門檻高。陜西檢驗檢疫局通過開展出口蘋果質量安全示范區建設，建立“政府主導、部門聯動、企業主體、市場運作”的工作機制等，促使陜西優質蘋果進入了歐盟、加拿大、墨西哥、南非、俄羅斯、中東、東南亞等地市場。

受國際金融危機影響，2010年國際市場果品需求一直疲軟，加上國內物價不斷上漲的不利影響，果品出口面臨嚴峻形勢，而陜西蘋果出口依然達到60萬噸、貨值近2億美元。陜西檢驗檢疫局通過開展出口蘋果質量安全示范區建設，建立“政府主導、部門聯動、企業主體、市場運作”的工作機制等，促使陜西優質蘋果走進了歐盟、加拿大、墨西哥、南非、俄羅斯、中東、東南亞等地市場。

2010年10月，澳大利亞檢驗檢疫局和生物安全局的官員來到陜西，對陜西蘋果出口澳大利亞的市場解禁做最后考察。在陜西檢驗檢疫局工作人員的陪同下，澳方考察團一行來到陜西蘋果種植大縣洛川縣進行實地察看，面對一望無際的果園和掛滿枝頭、醉人心扉的紅富士蘋果，澳方官員不約而同地贊嘆：“這是迄今為止我們看到的最大的果園，上帝太偏愛陜西了，讓這里生長出全世界最好的蘋果！”2010年12月，澳大利亞聯邦政府正式做出對中國蘋果進口的解禁令，首批300噸陜西蘋果在中澳兩國檢驗檢疫人員的共同監管下，裝箱海運進入澳洲市場。

洛川縣位于陜西渭北黃土高原中部，海拔1000米，土層深厚，日照充足，晝夜溫差大，是蘋果種植最佳區域。全縣種植蘋果55萬畝，占可耕地面積的85%，蘋果種植成為洛川縣的主導產業。類似洛川縣這樣的蘋果種植大縣在陜西共有40多個，分布在渭北地區，形成總面積850萬畝、年產量800萬噸的綠色產業帶，陜西也因此成為全國蘋果種植第一大省，成為世界級蘋果種植加工基地。讓陜西蘋果走向世界，讓世界更加了解陜西，不僅是陜西省委省政府的強烈愿望，也是陜西檢驗檢疫局的不懈追求。

陜西檢驗檢疫局植檢處處長李高華介紹說，水果是高風險出口產品，國外市場門檻高，質量控制很嚴，一旦出現問題不僅要銷毀處理，而且有可能丟失市場。為確保水果出口，陜西檢驗檢疫局根據“風險自控、監管到位”的原則，積極探索創新質量監管機制，努力從源頭保障出口蘋果質量安全。歷時5年，在全省蘋果種植區開展病蟲害監測，掌握100多種病蟲害發生規律，開展“陜西地區出口蘋果及蘋果汁中農藥殘留普查及快速檢測技術”課題研究，對陜西蘋果主產區的37種農藥殘留進行了上萬批次的檢測，基本摸清了出口蘋果的農藥殘留情況，為源頭監管提供了科學依據。以此為基礎，指導企業建立符合國際標準的出口水果基地，形成出口蘋果從果園管理到采摘、加工、包裝、儲藏、運輸等環節的質量管理鏈條，確保陜西出口蘋果質量安全。目前，陜西省已注冊備案出口蘋果加工廠91個、出口果園634個，總面積86萬畝。

推進出口食品農產品質量安全示范區建設，一直是該局工作的重中之重。在陜西省政府的支持下，該局聯合省果業局選擇洛川縣開展出口蘋果質量安全示范區建設。建立 “政府主導、部門聯動、企業主體、市場運作”的工作機制，大力推行“大改形、強拉枝、巧施肥、無公害”四項關鍵技術，從增施有機肥、果園種草、果實套袋、無公害農藥使用、節水灌溉、沼氣配套等方面入手，實施無公害、標準化生產。在該局的悉心指導下，示范區建立了縣、鄉、村三級農藥殘留監測網絡，在16個鄉鎮的298個村設立農藥殘留監控點，出口注冊果園100%進行農藥殘留監控。縣工商、質監、農業、公安等部門定期對農資市場進行專項整治，形成示范區農用化學投入品配送體系，對農藥、化肥、果袋、包裝袋實行專營專供并實施登記備案、抽樣送檢。陜西華圣果業、延果集團等水果出口龍頭企業按照“公司+基地+標準化”的模式，在示范區內建立符合進口國標準的注冊果園11.58萬畝，占全縣蘋果種植面積的21%，示范區年產優質蘋果16.8萬噸，分別出口歐盟、加拿大、墨西哥、南非、俄羅斯、中東、東南亞等國家和地區。

2010年10月，洛川縣出口蘋果質量安全示范區順利通過國家質檢總局組織的專家驗收。陜西檢驗檢疫局局長劉興范高興地說：“出口水果質量安全有了源頭保障，千萬戶果農因出口水果而獲得良好收益，陜西水果業必將成為惠農富農、改善民生的朝陽產業。”

此外，陜西還有果汁加工企業31家，年加工濃縮蘋果汁50多萬噸，消化鮮果400萬噸以上。也就是說，陜西每年有近一半鮮蘋果轉化為濃縮蘋果汁源源不斷地進入國際市場。近幾年，陜西濃縮蘋果汁年出口始終保持在40萬噸至50萬噸之間，陜西出口濃縮蘋果汁總量占全國的一半以上，占全球消費總量的三分之一，陜西成為名副其實的全球蘋果汁加工出口基地。鑒于國際上對中國產品的負面炒作，加之國內相繼發生的食品安全風波，該局對出口蘋果汁的監管絲毫不敢懈怠。他們建立了出口蘋果汁質量風險分析和預警機制，積極探索檢驗監管新模式，不斷完善出口果汁質量安全體系，確保陜西出口蘋果汁風險可控，質量安全可靠。2010年，陜西出口濃縮蘋果汁40萬噸、貨值4億美元，濃縮蘋果汁連續3年成為陜西第一大出口商品。

為保證陜西果品順利出口，陜西檢驗檢疫局先后與深圳、內蒙古、黑龍江、云南等11個口岸檢驗檢疫局簽署《合作備忘錄》，建立內地與口岸協作把關機制，共同做好出口果品質量監管，為陜西果品出口提供便捷服務。