以堅定的黨性抓好“創先爭優”活動

開展創建先進基層黨組織、爭當優秀黨員(以下簡稱“創先爭優”)活動，既是黨在新時期對加強基層組織建設和黨員隊伍建設提出的新要求，又是黨為實現“十二五”宏偉目標積蓄的政治動力和組織保障。質監系統作為靠技術執法、用數據說話，又直接面對企業和群眾的窗口部門，搞好“創先爭優”尤為重要。對此，我們高度重視，快速啟動，把它作為“推進質量興川、實現質監振興”的重要契機精心謀劃，作為夯實基層基礎的重要載體狠抓落實，作為鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果的重大任務積極貫徹，“舉旗幟、調頻道、造氛圍、樹典型、抓短板”，五管齊下，力求“創先爭優”有內容、有聲勢、有新意、有效果。

一、增強先鋒意識，以堅定的黨性推進“創先爭優”

思想是行動的先導，黨性是活動的保障。我們把抓好黨性教育，增強先鋒意識作為“創先爭優”的首要任務，通過學黨章、讀黨史、緬懷先輩偉績、學習先進典型，重溫偉大的抗震救災精神，層層動員，個別輔導，定點指導，為廣大黨員加油充電，幫助一些黨員消除麻痹、畏難和應付心理，引導廣大黨員從政治、全局和戰略的高度，從黨作為工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊的角度，把握“創先爭優”的根本要義；從思想深處認識到“創先爭優”是基層黨組織和黨員的政治品格和精神追求；從回顧黨的發展歷程中感悟到保持黨的先進性，是鞏固黨的執政地位，增強治黨治國本領的根本之策；從完成新的歷史使命中體會到“創先爭優”是全面落實科學發展觀、實現“十二五”目標最為寶貴的政治動力。通過教育，廣大黨員一致認為，“創先爭優”不僅是組織要求和政治紀律，更是責任和使命，既是黨內的自我提升，也是人民群眾的普遍期待，對“創先爭優”從真理認知轉向了感情認同，參與的主動性、自覺性和能動性明顯增強。

二、強化活動推手，以自覺的學習給力“創先爭優”

加強理論武裝、提高黨員素質是“創先爭優”的基石，我們堅持把“創先爭優”與建設學習型黨組織結合起來，調動和激發廣大黨員重學習、勤學習、善學習，以學促創，以創帶學，努力為“創先爭優”提供持續動力。在組織安排上，抓住省、市、縣局三個層面，突出管理、執法、檢測三支隊伍，形成了以系統各級黨組為龍頭、中層干部為重點，高度重視青年干部教育，黨支部主動抓落實，系統整體聯動的學習格局；在學習方式上，開辦了“質監大講臺”，倡議發起了“職工讀書月活動”，建立了職工閱覽室，開辦了創爭學習專欄，編印了系統優秀事跡讀本，完善了干部上掛下派制度，外派300多名干部赴發達省市質監系統掛職鍛煉，選送了5名同志赴武漢大學深造，先后舉辦了市州局長、縣區局局長、執法人員、檢測人員培訓班，達1.7萬人次；多次組織處室負責人到省外學習考察、到縣區局一線調研，著力拓展學習方式、領域和內涵；在學習內容上，突出“四個圍繞”。圍繞黨的理論抓學習，認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀，夯實黨員理論基礎；圍繞重大決策部署抓學習，認真學習十七屆五中全會、中央經濟工作會議、中央關于“十二五”規劃建議、總局關于“十個問題思考”等，增強系統上下貫徹落實中央和總局部署的自覺性、堅定性；圍繞形勢任務抓學習，針對黨員干部普遍關心的我國經濟社會發展中的重大問題、深層次理論和社會熱點難點問題，先后邀請專家學者或領導干部作輔導報告，深刻把握世情、國情、黨情、民情、局情的變化，提高政治敏銳性和政治鑒別力；圍繞中心工作抓學習，認真學習質監法律法規和業務知識，組建全省標準、計量、特種設備、質量管理技術專家庫，推行專家巡查制度，聘請專家教方法、教工藝，著力提升業務能力和監管水平。

三、豐富活動載體，以創新的方法活躍“創先爭優”

結合四川質監實際，創新活動載體和手段，深入開展“六項活動”。一是抓示范，省局設立13個示范崗，制作13面流動紅旗，讓黨的旗幟飄起來，把黨員身份亮出來，使每個處室和黨員真正動起來、比起來；二是樹典型，評選了在抗震救災、災后重建、專項整治、比武練兵中涌現出的勞動模范、優秀公務員和先進個人，召開事跡報告會、心得交流會，用身邊事教育身邊人；三是抓主題，針對職能工作和機關建設中的一個個短板，開展了“創先爭優”節能減排、轉變作風、改進服務等雙周主題活動，做到列一個主題，抓一項活動，解決一些突出問題，把“創先爭優”具體化、實踐化，看得見、摸得著、不空洞；四是搞點評，堅持自評互批、領導點評和群眾點評相結合，逐級點評和抽樣點評相結合，各單位主要負責人點評分管領導，分管領導點評所在支部支部書記和支部工作，支部書記點評黨員，同時，主要負責人抽查點評支部和黨員，講成績實事求是，揭短板不遮不掩，力求點準、點實、點重、點痛，把領導點評作為領導干部密切聯系群眾的重要途徑，作為抓好“創先爭優”的有力推手；五是作承諾，按照“五好”和“五帶頭”的要求，結合行業特點和崗位職責，每個支部和每位黨員都作出了公開承諾，公示上墻，主動接受監督，使創建有目標、有方向、有壓力；六是抓指導，建立“1+1”聯系制度，省局每名領導定點聯系一個市（縣）局和一個處室或直屬單位，省局每個支部定點聯系一個基層對口單位和一名黨員，開展調研，抓好指導，整體推動“創先爭優”。

四、注重活動轉化，以出色的工作體現“創先爭優”

服從大局，服務發展，是“創先爭優”的出發點和落腳點。我們特別注重把“創先爭優”與推動質量興川戰略、與提升監管能力、與謀求質監事業發展相結合，著力把“創先爭優”的精神追求轉化為推動發展的持續動力，著力解決了一批最現實、最迫切的困難和問題。在推動發展上，報請省政府出臺了《加快推進標準化工作的若干意見》，構建了標準化工作的投入、激勵、政策、引導機制，并即將召開全省標準化工作會議；創新實施了局市合作制度，與17個市州政府簽訂了合作備忘錄，找到了質監工作融入中心、服務發展的新載體，探索了構建大質檢工作的新路子；指導全省10個市州局向43個重點工業園區派駐了質監分局或服務站，增強了園區產業的集聚效應和發展活力；加大品牌培育力度，全年新培育四川名牌372個、總數達972個，新培育國家地理標志保護產品20個、總數達76個，新建國家質檢中心3個，總數達19個，新建省中心7個，總數達36個，有效提升了支柱產業和特色產品；在加強監管上，探索了專家巡診監管思路，出臺了《關于推行專家巡診制度的管理辦法》；創新了區域化監管和精細化監管模式，研究出臺了《四川省縣級局基本工作規范》，推動了基層局制度化、規范化建設；打破常規，招標選擇4個市州局開展質量提升和重點產品質量監管先期試點，抓點帶面，抓提升促安全；在自身建設上，提出“支持地方求發展，再找政府求支持”的理念，探索了依托地方政府打造檢測基地改善基層質監工作條件的路子，鞏固發展災后重建成果，首批確定了21個精品縣級局建設。扎實抓好檢測工作整頓，打造了8個樣板，推出九大舉措，檢測工作的科學性、公正性、有效性、權威性不斷增強。通過努力，“創先爭優”形成的理論成果、制度成果和實踐成果正不斷轉化為質監系統加快發展、創新發展的思想武器、工作方法和堅實基礎。

五、落實活動責任，以優良的作風保障“創先爭優”

我們把“創先爭優”活動作為基層黨建的經常性工作，擺上重要日程，與省局中心工作同安排、同檢查、同評比，明確系統各級黨組書記親自抓、負主責，黨委、支部書記為“第一責任人”，建立了月通報制度、聯系督導制度，全省系統都成立了領導小組及辦公室，形成了黨組統一領導，機關黨委牽頭負責，各級各部門齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的“創先爭優”格局。活動中，我們特別強調發揚黨的優良傳統作風，確保活動不松勁、不斷檔、不跑調。一是大興實事求是之風，要求支部和黨員在創建目標、自我剖析、公開承諾上堅持一切從實際出發，緊貼實際，注重實踐，力求實效，不搞花架子，反對假大空；二是大興批評與自我批評之風，無論是領導點評、組織點評，還是同志互評，都強調客觀公正，為人真誠，既虛心聽取組織和同志提出的意見和建議，又耐心幫助有缺點、有差距的同志，堅決反對上下級之間和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅決反對黨內生活庸俗化，努力營造“團結—批評—團結”的良好氛圍；三是大興理論聯系實際之風，要求每個支部和黨員抓好學習與實踐的結合、創建與工作的融合，把活動展現出來的精神狀態、積淀的思想覺悟和工作方法用在推動發展上，用在干好事業上，做到創建與工作兩促進、兩融合、兩不誤，防止出現“兩張皮”。

六、明確活動標準，以群眾的口碑檢驗“創先爭優”

“全心全意為人民服務”是黨的根本宗旨，也是“創先爭優”活動的本質要求，人民群眾認不認同，滿不滿意是檢驗活動成敗的最終標準。活動中，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，堅持開門搞創爭，充分發揮黨內外干部群眾和廣大企業的監督評價作用，全省系統共聘請450多名義務監督員，并發放群眾調查問卷表，廣泛聽取社會各界的建議。組織省內10家媒體記者開展了“質量環川行—記者再報道”活動，邀請85名產品質量義務監督員開展了“進企業進技術機構，見證產品質量安全”活動；活動中，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，盡力竭力為群眾辦實事、解難事，認真開展“領導掛點，部門包村，干部幫戶”活動，選派1名干部、擠出資金170萬元幫助九寨溝縣保華鄉土門村改善村容村貌、發展產業，指導92戶貧困戶脫貧致富；實行領導聯系重點企業制度，聯系重點企業1100多家；協調抓好金沙江示范索道建設，有效解決了沿岸群眾“過江難”，完善了“12365”投訴舉報熱線，聯合四川電視臺開展了5次在線訪談，建立了局長聯系信箱，推行了行政許可網上審批試點，有效服務企業和群眾。在民主評議行風中，省局列行政執法部門前列，80%以上的市、縣局也贏得了當地黨委、政府和企業的好評。