重磅會議接連部署 新型工業化加快推進

全國新型工業化推進大會9月22日至23日在京召開，會議就加快推進新型工業化作出多項部署。此前，9月20日召開的國務院常務會議，研究加快推進新型工業化有關工作，明確深刻分析把握國內外形勢變化和我國新型工業化的階段性特征，扎實做好各項重點工作，全面提高工業發展質量、效益和國際競爭力。

接受《經濟參考報》記者采訪的多位專家表示，工業是綜合國力的根基、經濟增長的主引擎、技術創新的主戰場。當前我國新型工業化面臨新的形勢，系列部署將進一步推動產業體系優化升級，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，夯實新發展格局的產業基礎，為全面建設社會主義現代化國家提供有力支撐。

最新數據顯示，2022年我國全部工業增加值突破40萬億元大關，制造業規模連續13年居世界首位。今年8月，全國規模以上工業增加值同比增長4.5%，增速比上月加快0.8個百分點。高技術制造業投資增長加快，綠色轉型對工業生產帶動增強。

“工業發展質量決定了國家現代化的速度、效率和水平。”中國電子信息產業發展研究院規劃研究所所長程楠認為，當前我國面臨新一輪科技革命和產業變革帶來的重大機遇，又面臨日趨復雜嚴峻的國際形勢，不確定性、不穩定性增加，需要堅定不移把制造業和實體經濟做強做優做大，加快推進新型工業化。

國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究室主任楊光普表示，工業不僅在穩定宏觀經濟大盤中發揮著關鍵作用，也是技術創新的主戰場。隨著我國發展方式持續轉變，創新驅動的重要性不斷提升，要順應新一輪科技革命和產業變革的趨勢，加快推進新型工業化，為構建大國競爭優勢、全面建成社會主義現代化強國提供強大物質基礎。

根據相關部署，要堅持推動傳統產業改造升級和培育壯大戰略性新興產業兩手抓，加快發展先進制造業，協同推進數字產業化和產業數字化，著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板。

“制造強國建設要與數字經濟發展有機融合，形成倍增、疊加效應。”北京交通大學中國高端制造業研究中心執行主任朱明皓認為，要積極運用人工智能、大數據、云計算等數字技術，加快智能制造工廠建設，推動傳統產業轉型升級、提質增效；充分釋放數據要素價值，支撐新產品和新工藝的研發，形成更先進的生產能力和更高效的組織體系。

程楠表示，推進新型工業化，要在“創新”牽引、“結構”優化、“數字”賦能、“綠色”轉型、“融合”發展上下大功夫。要聚焦新一代信息技術、新能源、新材料等先進制造業，加大關鍵核心技術攻關，通過應用牽引加速產品迭代升級，培育壯大經濟增長新引擎。

事實上，近年來我國著力構建現代化產業體系，新興產業實現快速發展。工信部有關負責人表示，將加緊增強發展動能。深入實施智能制造工程，加快改造提升傳統產業。系統推進5G、智能網聯汽車、新材料等新興產業發展，開辟新領域新賽道，培育一批增長新引擎，打造競爭新優勢。

加快推進新型工業化，全面提升企業競爭力發揮著重要作用。目前，遍布全國的9.8萬多家專精特新中小企業、45個國家級先進制造業集群，持續推動著工業經濟穩增長、提質量、優結構。

相關部署明確，要堅持深化改革、擴大開放，促進各類企業優勢互補、競相發展，發揮全國統一大市場支撐作用，以主體功能區戰略引導產業合理布局，用好國內國際兩個市場兩種資源，不斷增強推進新型工業化的動力與活力。

“推進新型工業化必須全國一盤棋，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，以全國統一大市場為支撐，支持大中小企業協同發展，擴大外資開放，進一步激發民營經濟活力，為滿足人民日益增長的美好生活需要提供物質技術服務。”朱明皓說。

程楠表示，推進新型工業化，完整的產業體系和高效的配套能力是我國制造業的重要競爭優勢。未來的產業布局，要落實主體功能區戰略，形成地區產業高端化、差異化發展，不斷增強特色優勢產業的市場競爭力和本地根植性。同時，推動統一大市場建設，提升各類基礎設施互聯互通水平，推動產業跨區域轉移和生產要素雙向流動，通過深化產業分工，形成產業錯位發展，促進跨區域產業協同，推動產業整體實力和質量效益不斷提高。