十四屆全國人大四次會議舉行民生主題記者會：讓大家生活更加健康，生命更有質量

3月7日上午，十四屆全國人大四次會議舉行民生主題記者會，教育部部長懷進鵬、民政部部長陸治原、人力資源和社會保障部部長王曉萍、文化和旅游部部長孫業禮、國家衛生健康委員會主任雷海潮就相關問題回答中外記者提問。

努力把健康第一理念轉化為行動

懷進鵬介紹，目前我國有各級各類學校44萬所、在校生2.8億、教師1870萬，學前教育毛入園率92.9%，高中階段教育毛入學率92%。“十四五”時期累計向社會輸送5500萬人才。

孩子的健康成長，牽動家長的心。“我們堅持五育并舉，努力把健康第一理念轉化為行動，努力把實際行動轉化為實際效果。”懷進鵬說，身上有汗，關鍵是讓學生動起來，確保“每天體育2小時”“課間15分鐘”落到每所學校；眼里有光，關鍵是讓心理強起來，將實施新一輪學生心理健康促進行動，構建全員育心工作格局；健康第一，關鍵是要讓效果立起來，將加快推進“教聯體”建設，推動學校主體作用與家庭教育、社會服務有效貫通。

更好發揮民生兜底保障的“穩定器”“減壓閥”“安全網”作用

2024年，中共中央、國務院印發《關于深化養老服務改革發展的意見》，對構建適合中國國情的養老服務體系作出了頂層設計。

“民政部會同有關部門狠抓政策落地落實。”陸治原介紹，織密養老服務網絡，初步建成覆蓋城鄉的養老服務“一張網”；辦好養老服務的關鍵民生實事，今年向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼券，目前累計核銷消費券17.2億元，受益老年人達到89.2萬人；豐富養老服務產品供給，聯合相關部門制定促進普惠養老服務高質量發展的政策措施；完善要素投入政策，會同有關部門從資金、規劃、標準、人才、科技等方面加大支持力度。

陸治原說，下一步，將推動養老服務業擴容、提質、增效，爭取到“十五五”末基本建成縣鄉村三級養老服務網絡。

做好困難群眾、空巢獨居老人、困境兒童、殘疾人等群體服務保障，是最基本的民生保障任務。陸治原介紹，我國基本建成分層分類的社會救助體系，全面建立國家基本養老服務制度，建立困境兒童福利保障制度，完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系。下一步，將以保基本、兜底線、防風險、可持續為原則，更好發揮民生兜底保障的“穩定器”“減壓閥”“安全網”作用。

謀劃一批務實管用、含金量高的重大就業政策

王曉萍介紹，“十五五”時期，我國經濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，高質量發展前景廣闊，加上強大的制度優勢，有信心、有能力實現就業大局穩定、態勢向好。

王曉萍介紹，將深入實施就業優先戰略，不斷推動高質量充分就業取得新進展。正在會同有關部門編制“十五五”就業專項規劃，謀劃一批務實管用、含金量高的重大就業政策、行動計劃等，提高發展的就業帶動力；挖掘數字經濟、高端制造、現代服務等領域就業潛力，在推動產業升級中擴容量；搶抓春招和離校前的時間窗口，推動就業公共服務提前進校園，開展大規模就業見習和能力實訓。

王曉萍介紹，在聚焦新就業形態人員權益保障方面，近年來已探索開展職業傷害保障試點，目前在17個試點省份累計參保超過2500萬人，今年試點將進一步擴大到全國范圍。在培育新職業新崗位方面，圍繞新質生產力、消費新熱點、民生服務保障等領域，持續加大新職業開發力度。在優化就業社保服務方面，完善國家社保公共服務平臺，推動社保權益全國“一鍵查詢”，讓群眾“就業流動不用煩，社保關系接著算”。

更好樹立起“中國游”“中國購”“中國服務”的品牌形象

孫業禮介紹，今年春節假期，文化和旅游市場人氣火爆，國內旅游人次達到5.96億，旅游花費超過8000億元，創下歷史新高。過去一年，文化和旅游行業呈現出蓬勃發展的好勢頭。去年，規上文化及相關產業企業全年營收達到15萬億元，同比增長7.4%；國內居民出游的人次超過了65億、同比增長16%以上，旅游花費達到6.3萬億元、同比增長9.5%。

孫業禮介紹，下一步，將聚焦建設文化強國、旅游強國目標，編制實施好“十五五”文化和旅游發展的規劃。實施更加積極的文化經濟政策，繁榮發展文化事業，健全文化產業體系、市場體系，推出更多群眾滿意的優質文化產品和服務。要以文旅融合為主線，著力把旅游業真正培育成為民生產業、幸福產業、戰略性支柱產業。

2025年，入境旅游人次超過1.5億，同比增長超17%；入境旅游花費超過1300億美元，同比增長近40%；其中免簽入境的外國游客超過3000萬人次。孫業禮介紹，下一步，將與相關部門一道，持續提升簽證、通關、交通、住宿、餐飲、游覽等入境旅游全鏈條便利化的水平，更好樹立起“中國游”“中國購”“中國服務”的品牌形象。

提升醫療衛生服務的公平性、可及性

雷海潮用一組數據介紹“十四五”時期我國衛生健康事業發展情況。

第一個數據是52.6%，這是2025年我國基層醫療衛生機構診療人次占全年全國診療人次的比例。近年來我國基層醫療衛生服務診療量持續上升，在整體診療量的占比也持續上升。

第二個數據是15分鐘，這是指老百姓從家里邊到最近的醫療服務點的時間。雷海潮介紹，到2025年底，全國醫療衛生機構已經超過110萬所，基本醫療衛生服務覆蓋14億多居民。

第三個數據是10800元，這是指我國為符合法律法規規定的2022年1月1日以后出生的嬰幼兒，提供的每月300元育兒補貼，連發3年加起來是10800元。截至目前，已經向3300多萬嬰幼兒發放了育兒補貼。

第四個數據是79.25歲，這是中國居民2025年的人均預期壽命水平。雷海潮介紹，下一步，將適應人民群眾對美好生活的新期待，讓大家生活更加健康，生命更有質量。

雷海潮表示，“十五五”時期，將實施一系列重點工程，加強基層、補強短板弱項，提升醫療衛生服務的公平性、可及性。同時，進一步推進深化醫藥衛生體制改革工作，改善和提升公立醫院的公益性、服務質量和社會效益，謀劃1000個左右緊密型縣域醫共體建設。