法治護航歷史文化遺產保護

最高檢、住房城鄉建設部日前聯合印發《關于在檢察公益訴訟中加強協作配合依法做好城鄉歷史文化保護傳承工作的意見》，進一步強化相關執法司法銜接，為城鄉歷史文化遺產保護筑牢法治屏障。

當前，城鄉歷史文化遺產保護工作仍然存在一些問題，文化遺產的安全面臨一定挑戰。有的地方不能正確處理城市發展和歷史文化遺產保護的關系，為旅游開發拆真古跡、建假古董的行為時有發生；有的地方許多具有歷史文化價值的老房子、老街區遭到拆除；有的地方將城鄉歷史文化保護傳承簡單理解為文物古跡保護，圍而不修、修而不用，未能有效發揮其應有價值。

《意見》的出臺對系統保護、利用、傳承好城鄉歷史文化遺產具有積極意義。通過發揮檢察機關行政公益訴訟的督促協同優勢，解決歷史文化保護領域職能交叉不清、“九龍治水”等難題，全面提升城鄉歷史文化保護傳承工作水平。

文物和文化遺產保護是公益訴訟領域的重點工作。透過公益訴訟案件，一批城鄉歷史文化遺產得到切實保護，不僅增強了社會公眾的保護意識，留住了人們的記憶和鄉愁，而且強化了行政機關的主體責任，為更好推進城鄉歷史文化保護傳承提供了有益借鑒。

立足本地特色，因地制宜開展保護工作。譬如，福建泉州以“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”申遺為契機，將文化遺產保護、生態環境和資源保護、國有財產保護等領域有機結合。實踐表明，著眼本地資源稟賦，有針對性地找到公益訴訟介入歷史文化保護傳承的最佳切入點，才能實現法治保障的最大效果。

加強多方聯動，推動城鄉歷史文化遺產共保共建共享。歷史文化遺產的保護傳承是系統工程，要構建上下協同、橫向協作、完整配套的工作體系。城鄉建設部門應發揮自身優勢，積極推進相關領域信息共享和技術協作，特別是在調查取證、鑒定評估、損害認定和修復等方面提供專業支持。