文旅部印發國內旅游提升計劃，提出30項主要任務——旅游重點領域改革方向明確

文化和旅游部近日印發《國內旅游提升計劃（2023—2025年）》，提出到2025年，國內旅游市場規模保持合理增長、品質進一步提升。圍繞加強國內旅游宣傳推廣、豐富優質旅游供給、改善旅游消費體驗、提升公共服務效能、支持經營主體轉型升級、深化重點領域改革、提升旅游市場服務質量、加強市場綜合監管、實施“信用+”工程9個方面，提出了30項主要任務。

“《計劃》以提升游客滿意度和建設現代化產業體系為導向，引導行業練內功、增效能。”中國旅游研究院副院長唐曉云表示，《計劃》通過創新目的地營銷推廣方式、推進“旅游+”融合發展、改善旅游基礎設施和公共服務、推動旅游企業數字化轉型等多種途徑，升級國內旅游生產要素水平，提高旅游經濟增長內生動能。

提升國內旅游品質的重要內容之一，是豐富優質旅游供給，更好滿足人們日益增長的美好生活需要。“以科技賦能打造沉浸式感官新體驗，是滿足人們文旅消費多元化需求的有效途徑。”北京第二外國語學院旅游科學學院副院長、數字文旅研究中心主任鄧寧表示。今年，文旅部推出了第一批全國智慧旅游沉浸式體驗新空間培育試點名單，創新文化和旅游消費場景，推動數字經濟賦能實體經濟。

《計劃》提出，要“加快智慧旅游發展，培育智慧旅游沉浸式體驗新空間新場景”“推動科技賦能旅游，進一步推進新技術在旅游場景廣泛應用，更好發揮國家旅游科技示范園區作用，提升旅游產品和服務的科技含量”。鄧寧表示，當下旅游業正處于快速恢復的關鍵期，數實融合的旅游目的地創新產品已成拉動消費的重要因素。今后，通過互聯網娛樂和數字文化IP所孕育的強大內容流量，結合旅游目的地的獨特歷史文化資源，借助虛擬科技手段，打造具有高沉浸式感、高市場價值、高社會影響的新興文旅項目，將對提升目的地整體競爭力和豐富游客在途體驗產生極大推動作用，也將形成全新的“IP·文旅·科技”三位一體沉浸式體驗發展新模式。

經營主體是旅游業實現創新發展的關鍵角色，《計劃》將從推動旅行社轉型發展、引導在線旅游企業規范發展、推動旅游住宿業轉型升級、培育骨干企業和創新企業4個層面支持經營主體轉型升級。唐曉云認為，旅行社可從3個方向嘗試轉型，一是強化專業化分工，對廣大中小旅行社而言，可專注研學、夜間、避寒、康養等不同細分市場，深度挖掘產品，形成服務品牌和競爭優勢。二是數字化轉型，通過服務上線、管理上云、模塊化生產，大型在線旅游企業依托大模型進行交互式生產，小型旅行社通過互聯網平臺實現與用戶直連，或融入平臺生態成為其供應鏈的一環或服務細分市場。三是改造供應鏈條，例如基于互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術，形成定制化的新生產體系等。

“旅行社和星級飯店是主要為游客提供服務的產業部門，是提升旅游服務質量的關鍵領域。存量旅游項目、旅游資產的提質改造，以及增量的結構優化是國內旅游供給側改革的重要途徑。”唐曉云表示，此次《計劃》正是從深化旅游服務質量保證金改革、支持旅行社和星級飯店拓展經營范圍、推動盤活閑置低效旅游項目三方面為深化旅游重點領域改革指明了方向。