推進服務業擴能提質 國務院作出重要部署

4月21日，我國服務業發展迎來重要進展：國務院印發的《關于推進服務業擴能提質的意見》對外發布，圍繞全鏈條補強生產性服務業薄弱環節、提升生活性服務業重點領域發展能級等方面作出部署。

服務業是國民經濟的重要組成部分，服務業發展水平是衡量一個國家經濟發展程度的重要標志。

今年一季度，我國服務業增加值占國內生產總值比重為61.7%，比上年同期提高0.4個百分點；對經濟增長的貢獻率為63.2%，比上年同期提高4.0個百分點。“十五五”規劃綱要明確提出“實施服務業擴能提質行動”。

“十五五”開局起步，如何推進服務業擴能提質？

意見明確了總體思路：堅持有效市場和有為政府相結合，堅持擴能和提質并舉、發展和監管統籌，突出需求牽引、改革攻堅、科技賦能、開放合作，統籌做優增量和盤活存量，深入實施服務業擴能提質行動，破除制約服務業發展的體制機制障礙，推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務業高品質多樣化便利化發展，為加快建設現代化產業體系提供有力支撐。

在發展目標方面，意見指出，到2030年，服務業總規模邁上100萬億元臺階，質量更高、結構更優、品質更佳、活力更足的發展格局基本形成，培育更多“中國服務”品牌，服務業全球競爭力、影響力明顯增強，人民群眾獲得感持續提升。

具體來看，意見部署了哪些務實舉措？

生產性服務業賦能千行百業。新一輪科技革命浪潮正在重塑生產制造方式，對生產性服務業的專業性提出更高要求。

意見就全鏈條補強生產性服務業薄弱環節作出針對性部署，明確強化科技服務支撐作用，增強現代物流綜合競爭力，加快軟件和信息服務創新發展，增強供應鏈金融專業服務能力，積極發展節能環保服務，做強做優商務服務。

生活性服務業關乎千家萬戶，是居民服務的主要供給者。

意見就提升生活性服務業重點領域發展能級作出具體安排，明確增加居民服務優質供給，提高養老托育服務適配水平，增強健康服務專業化能力，創新文旅體服務模式。

意見明確，要完善支持服務業擴能提質的政策體系，深化改革創新，豐富財政金融政策工具，提升基礎設施支撐保障能力，擴大服務業優質經營主體，加強人才建設，強化安全監管。

“推進服務業擴能提質，關系到擴大內需戰略的有效實施，關系到經濟社會高質量發展大局。”商務部研究院研究員龐超然表示，意見系列部署立足當前、著眼長遠，注重鍛長板與補短板相結合，旨在持續推動服務業做大總量、做優質量、做強能級，為進一步提升服務業發展質效指明了前進方向。

國家統計局服務業調查中心主任彭永濤表示，要深入實施服務業擴能提質行動，持續擴大有效供給，充分激發經營主體活力，不斷培育服務業新增長點，促進經濟循環各環節暢通銜接，更好滿足市場和居民個性化、多樣化、高品質需求，努力開創服務業高質量發展新局面。